宪法法院：“城市规划”撒丁岛管辖权

判决来自罗马最高的山丘。时机在于新闻，力量在于撒丁岛的“宪政”历史。国家的权力始终以权威和象征来衡量。例如，位于首都中心的奎里纳尔广场，自古以来就被分成两座建筑，中间是共和国总统府，旁边是法律的哨兵，是共和国总统府。宪法法院。

巧合

当各机构首次就风力涡轮机和光伏电池板破坏地区达成国家与地区协议时，最高法官在协商宫就撒丁岛的“宪法”和法定权力做出裁决“领土政府”的主要技能，从“城市规划和建设”开始。这似乎是一个星体巧合，但事实并非如此。正是在撒丁岛签署“暂停”协议的那一刻，数千公顷的光伏电池板将被安装在岛上最好的农业用地上，数千台风力涡轮机将被安装在最有暗示性的岬角、大厅里。梅洛尼政府对当时由罗马中右翼领导的撒丁岛地区向法院提出了非常严重的上诉。争议的对象是地区委员会于 2023 年 10 月 23 日批准的一项法律。正如经常发生的那样，它是一部“综合”法律，而且意义更重大。标题雄辩：“关于各种主题的制度、监管和财务性质的规定”。特别是艺术。 13. 内容涉及多个主题：城市规划、公民利用、能源。立法副标题对此进行了总结：“安装可再生能源系统时改变目的地”。内容更加明确：“对于安装可再生能源生产工厂，必须征求所确定地区所在市政府的意见，该市政府以市议会以二票多数的决议表达了自己的意见”其三分之一的成员在二十天内退出，此后即被放弃”。

案例分析

鉴于角色颠倒，这场纠纷是一个案例研究。一方面，撒丁岛地区希望通过法律鼓励安装风力涡轮机，另一方面政府则希望阻止这种行为。然而，无论是否支持撒丁岛环境和景观破坏的立场如何，决定性的问题完全是宪法。

宪法问题

问题很明确：撒丁岛地区能否规划其领土的使用？它能否在不与国家权力发生冲突的情况下就城市规划能源问题进行立法？由于这一规则遭到罗马的反对，撒丁岛决定，如果市议会接受了三分之二公民议会的“变体”请求，则可以改变受公民用途影响的地区的城市目的地。在实践中，这一规则影响了三个不同级别的法定和宪法“权限”。

“城市规划”至上

第一个：根据《规约》第 3 条字母“f”对该地区的城市规划进行修改，该条将“建筑和城市规划”的主要权限分配给撒丁岛地区。第二：根据成文法同一条第 3 条的字母“n”，将“公民用途”所负担的土地取消分类为可再生能源生产区域。第三：利用《规约》第 4 款“e”字母对能源问题进行立法干预，该条款赋予该地区“电力生产和分配”的并行权限。无论谁质疑撒丁岛法律，梅洛尼政府显然并不关心该地区希望在德拉吉法令宣布“不适合”的地区建造风电场，因为该地区背负着“民用”的负担，改变了其地位和城市目的地已经制定，但罗马办事处的痛苦更为重大：该法律可能成为能源领域的“危险”先例。

在罗马，不仅仅是卡利亚里

在罗马，他们也许比卡利亚里更明白，允许撒丁岛使用“城市规划”法的撬锁来决定在哪里进行或禁止能源投机可能会严重限制国际游说团体计划的风能和光伏攻击和投机者。因此，国家检察官向宪法法院提出的上诉就像一道闪电。基吉宫向高等法院提出的上诉概括了国家战争的核心：“在‘建筑和城市规划’问题上，该地区行使主要立法权的限制没有得到遵守（第3条第1款） ，字母f，1948年2月26日宪法，n.3，包含“撒丁岛特别法规”）和“公民用途”，源于对法律制度原则的尊重，特别是对基本原则的尊重共和国经济改革的社会规则，其中包括指定的国家监管”。在实践中，国家律师辩称，《德拉吉法令》和《城市法典》（景观法）是国家的基本规则，因此与《撒丁岛规约》本身相比是最重要的。政府的反对是明确的：特区政府在城市规划事务及其他事务上超越了其权力。这是一个关键步骤，与国家任意强加给具有城市规划事务主要权限的特别行政区的适当地区的“创伤”直接相关，并得到了加强和扩大它的实施规则的支持。

撒丁岛的防御

由总检察长马蒂亚·帕尼（Mattia Pani）及其同事乔瓦尼·帕里西（Giovanni Parisi）和罗伯托·西尔维奥·穆罗尼（Roberto Silvio Murroni）领导的撒丁岛律师办公室的答复是尖锐的：国家的上诉不可受理，违宪问题毫无根据。因此，宪法法院的判决在一场闪电纠纷中变得具有决定性。不久就得到了判决：“政府的宪法挑战不可接受。”实际上，国家检察官办公室只是提出了“政治”上诉，目的是限制该地区对罗马希望完全控制的事务的干预。这对他来说很糟糕。法官写道：“国家没有履行本法院一再重申的对问题进行准确定义和准确推理的责任，这在主要上诉中特别重要，缺乏这些会导致不可受理”。

城市规划，撒丁岛方式

因此，最高法院的新裁决再次提出了风能和光伏入侵撒丁岛的问题以及试图阻止这种入侵的唯一方法。为了阻止投机雪崩袭击该岛，适当地区的逻辑，进一步以德拉吉法令的“强制”和三天前经撒丁岛地区同意启动的法令为条件，有对该岛造成毁灭性打击的风险。事实上，宪法法院刚刚发布的判决重申了只有一条可能的道路：一项强有力、明确和及时的城市规划规则，以城市规划的首要管辖权为基础，“禁止”撒丁岛的动乱。毕竟，这与政府对普通地区采用的城市规划方法相同，目的是“平息”农业地区的光伏发电。然而，城市规划问题是撒丁岛地区的主要责任。因此，只要你愿意，就可以阻止攻击。