天空之谜，高价逃生归来

撒丁岛的天空中有一个很深的陨石坑。金钱、利益和谜团的无尽鸿沟。对于许多人来说，这是一项无限的业务，对于撒丁岛和撒丁岛人来说，这是一项必不可少的服务。领土空中连续性，能够与任何其他意大利和欧洲领土发生的情况相提并论，是一项普遍的机动权。将该岛排除在这一原则之外意味着中断和剥夺经济、旅游、发展、健康权和教育权的氧气。换句话说，这意味着否认公民身份，这是一种带有“种族隔离”色彩的歧视。出于这个原因，关于领土连续性的新招标比普通招标要多得多。危在旦夕的是百万富翁的利益，尤其是被拒绝的服务，这可能会限制撒丁岛和撒丁岛人的权利，直到 2024 年 10 月。

黑洞

这个故事的章节很多，但最重要的是，它对这个故事来说就像一块巨石。在行政行为中，最重要的交通部门的行政行为中，沉默是深刻的。空气连续性服务授予程序中的一个真正的黑洞。在去年 10 月 25 日的管理决定中，交通部宣布新招标以空运将撒丁岛与米兰和罗马连接起来，没有丝毫暗示。新程序无中生有，或者说，每个人都知道，但没有人写。犯罪的核心都在这里，在那个黑洞里，这在该地区的报纸上一直是个谜。

谁在主导时代？

问题不言而喻：为什么该地区必须预见到领土连续性招标，从而有效地阻止了与意大利新政府就恢复单一关税进行谈判，真正实现岛屿地区的领土连续性？谁主宰了时代？为什么在交通部门、公共部门的行为中省略了这个关键段落？有一件事是肯定的，到那时为止执行的行政行为标志着一项明确而明确的义务，没有上诉：“接受 Italia Trasporti Aereo SpA (Ita) 和 Volotea 公司的声明，从 5 月开始为期 12 个月15, 2022 年阿尔盖罗 - 罗马 Fiumicino 路线上的公共服务义务，反之亦然，没有利用专有权，也没有获得经济补偿»。因此，截止日期定为 2023 年 5 月。因此，如果该地区愿意，如果愿意，该地区将有足够的时间与政府和欧洲重新谈判，在单一关税上迈出根本性的一步，在没有岛屿的诡计的情况下实施原则。宪法。相反，没有。两家公司本来会同时进行沟通，但确切的内容和日期尚不清楚，与该地区的合同“终止”，提前三个月中断公共服务。

同时单方面

凭借这一单方面的决定，没有任何法律严谨性，Volotea 和 Ita 不仅对撒丁岛造成了非常严重的损害，使服务越来越不确定，而且已经预先设定了条件，以尽快“追上”他们所获得的赔偿。在夏天放弃了，因为他们很清楚他们会从撒丁岛移民、游客和非居民的高昂费用中赚到很多钱，使该岛成为一个不切实际的目的地。相反，协议的过早“终止”并没有排在第二位。首先在法律层面：谁预见或允许两家航空公司，首先是竞争对手，然后实际上是盟友，可以在没有合理法律理由的情况下撤销服务，从而使该地区陷入困境？在该地区通过的所有关于领土连续性的法案中，因此在任何实施程序中也具有约束力的法案，明确规定：“如果承运人不履行税收法令的规定，......地区有权在书面通知承运人后终止协议。因此，只有该地区可以出于正当理由终止协议，当然不是两家运营商，如果有的话，有义务在 2023 年 5 月之前无偿提供服务。这是关键一步。

没有承诺的逃跑

很难假设公职人员，在这种情况下是区域交通部，可以主动预见允许公司在任何时候自行“离开”的“规则”。如果发生这种情况，不仅可能是行政上的疏忽，没有通过审议行为或决定公开信息，而且可能严重损害该地区的利益。公司单方面“解约”，首先对撒丁岛的经济体系造成了极其严重的经济损失。想想这样一个事实就够了.任何严重且忠于职守的公共行政部门会直接或在法庭上要求提供大量救济，以应对非常严重的后果。此外，与燃料增加相关的终止不能被视为动机，也不能被公告预见和考虑。重新阅读 Volotea 的辩护说明就足够了，在 TAR 与 Ita 发生冲突之际，在第一次裁决时，它公然声称它可以轻易放弃近 50% 的赔偿，因为，与任何良好的低成本产品一样，它拥有多年的燃料采购合同，例如不会经历与航空燃料成本增加相关的波动。除了经济损失之外，还增加了该地区无法忽视的后果：公共服务单方面过早中断。采购法规定排除同一机构和同一主题的任何其他投标的事实。

不是酒吧里的朋友

如果交通部不澄清立场，最终会为这些公司的行为背书，“辩解”和“原谅”，就好像这是酒吧里的朋友关系一样。 “诱导的”、“偶然的”或“不幸的”后果肯定会带来丰厚的利益，航空公司的百万富翁不仅能够继续为撒丁岛的移民、非居民和游客做他们想做的事，而且还将鉴于该地区不知道领土连续性服务的成本是多少，因此花在口袋里的 5200 万欧元是完全不合理的。

那些要完成的账目

只有一个事实已经逃脱了运输部的事实年表，这就足够了。 2022 年 5 月 4 日，该服务主任、后来成为环境部总干事的德尔菲娜·斯皮加博士发起了一项标语：“市场调查旨在确定一个经济运营商以邀请直接分配服务以分析运营活动和核实在受公共服务义务的航线上运营的航空承运人记录的成本和收入的程序"。在实践中，指派给外部公司评估区域连续性服务的实际成本。他们忘记公布结果和任务，如果发生的话。

计算的奥秘

然而，入场是非常重要的：运输部门无法核实服务的成本，必须委托给外部公司。然而，太糟糕了，该地区于 10 月 25 日启动了新招标，预计将向航空公司捐赠 5200 万欧元。预计这些补偿是根据什么计算得出的？那些会计分析是谁做的？在部门的错综复杂的行为中“歌唱”：该服务的成本预计为 50,000 欧元。然而，在条款中还写道：“服务期限约为 6 个月，将从合同规定之日开始，直至最后一份“最终报告”获得批准»。

被遗忘的紧迫感

有一个细节：公告是在 5 月 4 日发布的，并且必须在同月 11 日内收到回复。闪电般的紧迫感：只需 6 天。然而，最终报告没有任何痕迹，因为如果他们遵守从未宣布的服务转让条款，则必须在 10 月之前交付。总是为时已晚，因为根据新招标拍卖的 5200 万美元与去年相同，尽管 Volotea 公司一年前曾提议削减 40% 以上。而且，事实上，在单方面“终止”之后，“给”航空公司的那笔钱的神秘面纱就出现在撒丁岛的天空中，像巨石一样沉重。揭开新篇章。

(2.继续)