“西班牙，而不是意大利，有义务保护船上人员的权利，因此原则上也应该确保难民在安全港登陆。”去年12月，“张开双臂”案的法官在判决理由中写道，并以此宣判前内政部长马泰奥·萨尔维尼无罪。这一结论是联盟党领导人无罪的理由之一，这意味着，由于萨尔维尼部长没有义务签发安全港，他拒绝履行公务的指控和绑架指控均被撤销，而这些指控源于他于2019年8月非法拒绝难民登陆意大利。

法院基于一些考虑得出了这一结论，“法官在理由中写道，这些考虑确定了西班牙在此事件中自然占据的中心地位（尽管人为地质疑了意大利）”。

西班牙海上救援和协调中心实际上“从一开始就进行了最低限度的‘首次接触’协调，例如旨在引导船只（与获救移民张开双臂）确定事故区域的责任国（或至少是其认为有责任的国家），首先是突尼斯，然后是马耳他，并让船只与各自的主管当局取得联系”。

马耳他方面解释称，马耳他从一开始就“拒绝承担前两次救援的责任，并明确指出西班牙（船旗国）是唯一应该协助该船继续行动的机构”。此外，他们还特别指出，“即使过了几天，西班牙最终还是批准了波斯港的申请，并敦促该船前往阿尔赫西拉斯，然后再前往距离其位置最近的西班牙港口（马略卡岛）。由于当时出于人道主义原因的压力，西班牙已无法否认其对该事件的管辖权。最后，法院指出，当“张开双臂”号表示无法到达其指定的波斯港时，西班牙已安排派遣海军舰艇“奥达兹”号前往接载获救的移民，并将他们送往西班牙（这是安排其他方案以抵达安全地点）。”

因此，意大利政府没有义务为“Open Arms”号船只提供安全港（POS）。 “法官初步解释道，在本案中，意大利政府和本案被告均没有义务提供POS，这显然使合议组无需分析各方提出并激烈辩论的各种问题，例如“Open Arms”号船只是否可以充当POS，首次干预实际上并未涉及遇险船只，或者等待POS的时间可以合理地解释为需要首先在欧洲各国之间分配移民（同时考虑到意大利其他救援行动中，即使在萨尔维尼执政时期以外的时期，通常也需要相当长的登陆时间）。”

法官写道：“可以肯定地排除意大利政府拒绝移民（其中包括难民、有权获得庇护的人以及可能面临国际公认基本权利受到侵犯的真正风险的人）前往一个存在合理风险的国家，有可能损害他们的生命、自由或身心完整性。”

（网络联盟）

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