如今，意大利因极端天气频发而常年处于紧急状态，每次风暴来临都会伴随着预警和公告，而这些预警和公告往往过于危言耸听。有时，我们似乎难以接受自然现象，也无法认真思考如何与快速变化的气候共存。的确，我们比以往任何时候都更频繁地遭遇极端天气事件。雷暴、洪水和风暴在我们所在的纬度已不再罕见。因此，仅仅依靠民防部门来应对极端自然事件带来的风险，是不可想象的。

意大利基础设施和民防领域的两位顶尖专家Erasmo D'Angelis 和 Mauro Grassi合著的论文《Fuori dalle emergenze 》（Il Mulino 出版社，2026 年，第 240 页，也有电子书版本）专门探讨了此类主题。

文章开头列举了一些数据和观点。洪水、山体滑坡、地震、热浪、火山爆发、极端天气事件（包括爆发性风暴）以及其他灾害，使我们这个半岛成为了自然灾害的活生生展示区，处处可见伤亡和破坏。二十年来，我们国家仅用于灾后重建就花费了超过2300亿欧元，仿佛我们一直处于战争状态。平均每年近120亿欧元用于灾后重建，而用于预防（尤其是地震预防）的投入却只有38亿欧元。

气候变化正严峻考验着各地人民，但一味地悲观应对绝非解决之道。我们必须从预防风险入手，改善土地管理，避免山体滑坡和泥石流，并禁止在危险区域进行任何类型的建设。我们必须重新开始——就像几十年前那样——监测和管理天然及人工水道，尽可能避免洪水泛滥。我们还必须努力改造建筑物和基础设施，使其能够应对可能对建筑物、桥梁和道路造成严重考验的大气现象。我们拥有前所未有的知识、技术、经济资源和实践经验。我们必须充分利用这些资源来适应不断变化的环境。当然，土地管理政策需要大量资源，但即使是简单的本地化和日常行动也能取得显著成效。

即使是“基层民众”，也就是我们意大利人，在环境保护方面也做得远远不够。例如，我们的祖父母比现在更多地生活在乡村和山坡上，他们非常清楚自己必须爱护周围环境，而无需法律法规的强制规定。他们知道必须保持运河畅通，监测山体滑坡（即使是小型滑坡），并维护堤岸和道路。这是一种保护自己免受未来更严重问题困扰的方式。然而，如今我们几乎都生活在城市里，似乎完全没有意识到我们周围的环境是“有生命的”，需要加以管理。这种管理可以包括向有关部门报告问题或违规行为，或者选择抽出时间做志愿者，为自己的城镇服务。例如，在南蒂罗尔，有一个古老而延续至今的传统：每个城镇，无论大小，都设有自己的志愿消防站。当地居民会在问题出现之前进行监测和干预，而不是等待政府部门的迟缓行动。

我们应该学习这些模式，而不是在泥潭已经将我们淹没之后，才把时间浪费在呼吁援助、宣布紧急状态和各种辞职上。简而言之，让我们停止应对紧急情况，重新找回组织、规划和制定长远计划的能力。最重要的是，让我们从这样一个假设出发：自然界无法像长期以来人们认为的那样，通过到处建设来征服，但也不应该将其视为我们无能为力的天罚。

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