在总统手中
马尔科·达米拉诺 (Marco Damilano) 讲述为何奎里纳勒 (Quirinale) 之战至关重要的故事
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我们在这里:经过数月的讨论、赌注、或多或少在阳光下的战斗,我们终于进入了共和国新总统选举的核心。就像在任何有自尊的总统选举中一样,这一次不乏秘密谈判、令人惊讶的阴谋、妥协或混乱。这个在奎里纳勒任职七年的职位是许多人所希望的,在达到成为国家元首所需的法定人数之前,没有一个政治领导人没有或多或少有被大选民投票的秘密野心。
近年来,这种雄心更加强烈,因为共和国总统越来越成为平衡的中心,所有其他权力都围绕着这个中心运转:政治、经济、国内和国际。面对政党的消失,在一个充满焦虑和不确定性的社会中,Quirinale 的租户在面对意大利政治制度的邪恶时承担了越来越重要和近乎奇术的角色,正如 L 主任 Marco Damilano 所证实的那样'Espresso 和《Il Presidente》一书的作者(La nave di Teseo,2021 年,第 352 页,也是电子书),其中他重建了过去的选举,将它们与继任总统的故事交织在一起从战后时期到今天:
“共和国总统的角色一直很重要,但不像几十年来那样重要,正如现在围绕每次选举的间歇性兴趣所证明的那样。在 1992 年之前,国家元首具有担保职能,他充当双方之间的调解人。他是一种公证人,他记录并证明了政治团体秘书处做出的决定”。
当时有什么变化?
“政党制度陷入危机,从 1992 年起,总统不得不积极干预以避免意大利制度的崩溃。这种变化在弗朗西斯科·科西加身上已经很明显了,他的总统任期有点像第一共和国和第二共和国之间的分水岭。在1985年选出,他有一个公证人的态度五年,然后他成为党系统的镐。随着时间的推移,干预的必要性变得更加突出,并得到了塞尔吉奥·马塔雷拉的证实,他不得不与 2018 年出生的后一个立法机构打交道。一个没有政治多数、领导层软弱和神经质的立法机构”。
在后期,有很多关于马里奥德拉吉从基吉宫搬到奎里纳莱的传闻。你想要一位同时有权治理国家的总统吗?
“就好像我们想创造一种我们宪法中不存在的事实上的半总统制。拥有行政权的共和国总统肯定会在宪法上有所延伸,但奎里纳勒的租户也确实拥有一定的权力:他根据总理的提议任命政府首脑和部长。现在,我们第一次发现自己在考虑政府领导人将直接转移到 Quirinale 的可能性,然后有可能将组建新行政人员的任务交给他的现任部长之一。事实上,一场划时代的变革,一场值得关注的体制改革“。
这种情况对我们机构的健康状况有何影响?
“它告诉我们事情进展不顺利。让我们只看一下马塔雷拉七年期间发生的事情:议会通过成为政府措施的简单“投票机构”而日益失去其特权,Covid 紧急情况加剧了这一趋势。议会辩论消失了,被信任票扫除了。最高司法委员会也好不到哪里去,它是丑闻和成员辞职的中心。它实际上因其司法自治的作用而被剥夺了合法性。当前的危机也影响了行政部门,因为马塔雷拉不得不为德拉吉领导的民族团结政府赋予生命,因为政治给人的感觉是不再能够管理这个国家。唯一仍然屹立不倒的机构是共和国总统,人们的感觉是,如果意大利的这个基石失败,它就会崩溃。这就是为什么即使在意大利社会,马塔雷拉的继任者也会引起很多恐慌”。
下一届国家元首的选举会是什么样子?
“这将是一场史无前例的选举,因为两年来我们一直在经历异常紧急情况,这也将影响总统选举。例如,我们不知道有多少选民将因冠状病毒而无法投票。然后是德拉吉因素,它催化了对立双方的赞成和反对。因此,我们面临着一场不确定性的选举:它可能会很快结束,也可能会变得复杂,以开启意想不到的场景,就像过去发生过很多次一样,纯种马在到来和越过终点线的局外人到来时致残不知从何而来。”