国家区域战争：能源法令受到挑战

拉齐奥自治区的上诉协议已经有一个号码：8998。访问首都行政法院服务器的日期是 2022 年 7 月 27 日，即质疑“殖民地法令”的截止日期前三天，德拉吉政府六十天前在官方公报上发表的一篇文章。实际上，该地区已委托实施一项“手动军事”措施，在撒丁岛各处投掷和驱动铲子和面板，向左右分配大量亿万富翁激励措施，为不少于 1500 万用户生产能源。

能源政变

一场“能源政变”行动，全都建在罗马权力、金融和政治的密室里，与风和太阳的入侵游说严格手挽手。德拉吉与生态转型部长 Roberto Cingolani 负责经济发展，Giancarlo Giorgetti 和 Enrico Giovannini 负责基础设施，做得更多。他不仅签署了一项“入侵”撒丁岛的法令，看到了撒丁岛联盟调查发现的 47 个项目的计划，而且他还写下了与岛屿原则完全相反的内容：撒丁岛人根据该法令，他们将不得不支付比意大利其他地区更昂贵的能源，正是因为作为一个岛屿，他们不会有甲烷，而随着驳船到达的东西只会用于为该地区的一小部分地区供电。在该法令中还规定，那些将在驳船旁边的区域使用它的人将按照国家标准支付费用，而所有其他撒丁岛人则要支付更多费用。不仅是对撒丁岛的歧视，还有撒丁岛人之间的歧视。

撒丁岛的皮带

一方面，整个意大利都在计划能源独立，而在 Nuraghi 岛上，情况正好相反。在这个地球表面，根据有争议的法令，将不再生产能源：事实上，到 2025 年，Porto Torres 和 Portovesme 工厂将关闭。在撒丁岛，我们将继续依附于“电缆皮带”，即第勒尼安通道，政府希望通过该专员措施建立该通道，以在能源方面进一步“奴役”该岛，将其与西西里岛和坎帕尼亚岛连接起来，转移大陆上所有的风能和太阳能。没有上诉的抢夺。承受风电能源投机性的“关注”和权利平等条件上的强制性“分心”，有点过分了。一种能源歧视，影响岛上的经济而不伤害它，使任何经济体的战略生产要素之一失败：能源。德拉吉政府的部际法令在没有该地区任何参与的情况下获得批准，并且蔑视宪法本身认可的“忠诚合作”的最基本规则，被援引和忽视。撒丁岛地区已决定作出反应。它以唯一可能的有效方式做到这一点，即挑战政府的行为。鉴于区域宣传部已经部署了区域防御的先进点来逐步拆除政府的这一行为，这是一个相关且重要的决定。

拍拍和微笑

最重要的是，政府，尤其是辛戈拉尼部长，系统地试图给该地区一些轻拍，多余的微笑，假装眨眼，作为就该条款的优点进行的密切谈判。实际上，在最终法案通过之前起草的文本中，Region不仅没有出现在决策阶段，甚至在“feel the Region”的“可悲”表达中也被淘汰和排除在外。甚至在克里斯蒂安·索利纳斯（Christian Solinas）领导的地方政府之前，这项措施显然是对自治机构的一记耳光。正是出于这个原因，新成立的区域倡导组织根据法律规则，在区域总统的授权下，决定毫不犹豫地放火焚烧火药并挑战政府行为。

装甲文件

提交给拉齐奥自治区的档案，该档案致力于国家和政府事务，仍然是装甲的，但上诉的主题毫无疑问：“2022 年 3 月 29 日部长理事会主席法令：识别撒丁岛逐步淘汰煤炭使用和岛上工业部门脱碳所需的工程和基础设施 »。该地区不想再浪费任何时间，并在涉及某些事项的《行政程序法》规定的“简化礼”程序中提出上诉。

缩短程序

在地区倡导组织确定的司法程序中，这些程序规定“适用于与能源部门具有战略意义的活动有关的争议的判决”和“适用于与电力有关的公共行政程序和规定，这并非巧合。发电厂，包括与核源发电、再气化器、进口天然气管道、火力超过 400 兆瓦的热电厂以及与已纳入或将纳入国家输电网络或国家天然气的运输基础设施有关的发电厂管网»。该批次还包括与“天然气管道、电力线、石油管道和热流体运输网络”有关的问题，以及涉及与战略环境评估、主体验证和评估相关的此类基础设施的行为环境影响和所有措施，州或地区权限，以及定义州-地区协议的行为”。在实践中，整个主题是国家和地区之间的争议。

摊牌

在这场比赛中，急于就岛屿未来的决定性问题进行摊牌。显而易见：没有能源，环境和景观遭到破坏，就没有发展。出于这个原因，确定的司法程序规定“所有普通程序条款减半”。因此，法庭上的对抗冲突才刚刚开始，但它标志着国家与撒丁岛地区之间的关系迈出了重要一步：挑战如此规模的法令意味着不接受和忍受扇耳光的逻辑。背部。它转化为一场真正的制度战争，撒丁岛自治研究所的制度尊严可以从中重新出现，在罗马宫殿中获得尊重和关注。

宪法“漏洞”

该地区的上诉案文仍被锁定在程序渠道中，等待政府或各个部委的宪法，当然，Viale Trento 提出的“漏洞”是行政性的，但也可能首先是合宪性的。区域倡导至少提出了三个主要问题：在“能源撒丁岛”法令的定义中缺乏与国家的忠诚合作，明显违反了国家和地区之间在以下事项上的“同时”权限“能源”，最后是“景观保护”，包括“概述”，是该地区的专属责任。除此之外，在宪法层面上增加了一个更相关的问题，即凝聚力和再平衡。由于该法令刚刚受到该地区的挑战，国家实际上决定不仅将撒丁岛抛在后面，而且将其推得更远，确认和增加经济和社会歧视，从能源关税待遇开始，除了明显的并没有弥合与能源相关的基础设施差距。

忘记了强大的协约国

现在，拉齐奥自治区被要求评估撒丁岛地区针对部长会议主席的法令提出的现场上诉，因为他们完全清楚这些一方面是“竞争性”问题，跨越了该地区的权限和国家，以及该地区的另一个主要和专有相关性。由朱利亚诺·阿马托领导的宪法法院一再重申，如果有并发事项，国家和地区必须强制“共同计划”，或者签署一份对双方都具有约束力的强有力的协议。就专门为撒丁岛通过的“能源法令”而言，国家不仅没有达成协议，而且完全无视该地区。 Viale Trento 旨在击退风攻击的第二个元素是法令的能量装置。事实上，撒丁岛受到系统性歧视。在政府的行为中，该岛将无权获得全国天然气单价，在整个地区不会有公平的能源分配，当关键之一时，它将被用作“可再生能源殖民地”欧洲的原则正是“能源接近”的原则，即风和太阳必须在可用的地方“使用和消耗”。

撒丁岛风景

“风景”的主题当然也属于宪法争议。这是第二个也是最后一个行政司法级别，国务委员会，在没有上诉的情况下写下它：“撒丁岛自治区根据其法规，在规范其领土的景观环境方面具有主要的立法权限。区别于不属于该权限的地区，因此，上述地区能够比普通地区更自主地确定不适合安装风电场的地区，考虑到国家的及时申请撒丁岛自治区的指导方针符合景观保护概况固有的能力限制»。

马塔雷拉与入侵

在该地区的呼吁中，引起行政法官的注意，肯定会提到在成为国家元首之前由宪法法官塞尔吉奥·马塔雷拉（Sergio Mattarella）签署的一句话中的关键段落，其中出现了一个基本概念：“群众植物（风）可以抵消所涉及的其他价值，所有这些都与领土的保护，特别是景观有关“。

模具是铸造的

提出上诉。西藏自治区可以决定取消该法令或将文件退回宪法法院并要求“附带”判决。这不是一个简单的步骤：这关系到能力、明显的歧视，甚至缺乏忠诚的合作。区域上诉构成撒丁岛国家能源殖民漂移的第一个真正障碍。现在已经死了：该地区终于决定保护自己免受风的入侵和能源投机。这场冲突有望是巨大的：一方面拥有风和日光游说的国家，另一方面，该地区部署以保护 Nuraghi 岛的景观和未来。