“从来没有谈论过阴谋，但是却无视民众投票。向阿尔巴尼亚前进。”这是乔治亚·梅洛尼在“Il Tempo”派对上接受长时间采访时所表达的，也是对阿尔巴尼亚问题及其政府所采取的移民政策进行激烈辩论的结果。出色地。无论人们想说什么，关于更新的欧洲移民政策（如果我们想这样定义的话），特别是所谓的遣返管理的辩论，继续在潜力和提到创新方面发挥主导作用。遏制非正常移民的解决方案。一方面，如果斯特拉斯堡半圈的进步团体对意大利部长会议主席乔治亚·梅洛尼支持的意大利和阿尔巴尼亚之间旨在所谓的庇护程序外包的协议提出质疑，因为这似乎有可能社会主义者认为这违反了社区法和国际法，而自由主义者则认为这是一种代价高昂且无效的模式。但从什么意义上说，民众投票会“不关心”呢？民众投票对这一问题所采取的政治路线“粗心”？意大利法律早已实施了有关庇护的重要指令，这到底是为了谁？该议定书似乎也受到乌苏拉·冯德莱恩 (Ursula Von der Leyen) 的赞赏，它如何与上述庇护指令协调一致？

那些引起普遍关注、没有任何立即解决方案的问题似乎肯定需要进行重要反思，因为即使无论个人的政治思想如何，与移民政策管理有关的问题也应该找到共同的解决方案，并作为解决方案的一部分。根据详细的参考立法，这种做法是可行的。特别是如果我们想考虑到，最近出现的困惑和冲突似乎并不那么需要考虑为管理移民流动和最重要的是非正规移民问题提供答案，而是需要考虑到解决移民问题的必要性。干预方法（意大利-阿尔巴尼亚议定书的内容）来解决问题。与此同时，似乎没有必要具体说明所讨论的意大利-阿尔巴尼亚议定书（已于 2024 年通过第 14 号法律批准），其目的是（事实上看起来）允许意大利评估各种申请在国家领土以外的领土上，即在阿尔巴尼亚领土上，但在意大利管辖范围内的国际保护。

这种情况似乎至少在其显着一致性方面显得独特，因为管辖权本身的行使，甚至意大利法律对议定书中提到的程序的适用，正是因为它们在本质上是位于阿尔巴尼亚的治外法权迄今为止，不乏引起普遍关注，尤其是法律从业者关注的某些问题，这些问题即使没有完全解决，但似乎适合引起不同的解释，也具体涉及到什么现在，就法律渊源的普遍性而言，内部法律体系与欧盟法律之间存在等级关系。

意大利-阿尔巴尼亚议定书背后的复杂监管框架在多大程度上与现行意大利和欧洲法律相协调？看起来兼容吗？当欧盟所有 27 个成员国实际应用时，基于所谓阿尔巴尼亚模式的共同庇护制度是否在抽象上是可以想象的，并且在经济上是可持续的？不同一致性的困惑和疑虑以它们的真实性表现出来，甚至超出了解释者的政治色彩，他们不时发现自己必须就这一点表达自己的观点。因为，如果理想情况下，在政治层面上，上述议定书似乎符合旨在以某种方式产生选举承诺的纲领性线索，那么在法律和监管层面上，它似乎引入了多个协调问题高级别的超国家学科和国家学科。更何况，我们的宪法法院在1984年作出了众所周知的判决，规定无论是否存在与欧洲规则相冲突的国家规则，都必须适用共同体起源规则，因此明确肯定了欧洲规则的首要地位。联盟法高于意大利法。而且，根据宪法第一百零一条第二款，事实上，法官只受法律管辖。

Giuseppina Di Salvatore – 努奥罗律师

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