7月30日和31日是移民形势尤为复杂的两天。休达是西班牙在北非的飞地(与西班牙本土不同,休达不属于申根区),短短24小时内,约有6万名移民从摩洛哥涌入。

诚然,由于各方同意遣返大量涌入人员,紧急情况似乎已迅速缓解。但意大利政府和总理乔治娅·梅洛尼的反应却十分迅速,他们宣布恢复与西班牙的海空边境管制。这一措施被错误地描述为“暂停申根协定”。然而,撇开这种强硬立场背后看似存在的宣传不谈,问题的关键似乎完全不同:鉴于休达位于北非,其地理位置无可争议,在当前形势下,通过恢复与西班牙的边境管制来阻止潜在的西班牙移民入境,究竟有何实际意义?尤其考虑到众所周知,西班牙甚至与意大利没有直接接壤。让我们明确一点:休达事件真的对公共秩序或内部安全构成严重威胁吗?这真的是一项必要且适度的措施吗?即使我们考虑所有审慎因素,情况可能也并非如此。而且,要客观地看待当前局势,也并非一定要“同情”桑切斯或整个“左派”。或许看看地图就足够了。

姑且称之为“暂停申根协定”在欧盟历史上并非新鲜事,甚至近期也出现过类似案例,但这些案例似乎并未像七国集团、八国集团和二十国集团峰会期间那样受到重视。那么,休达事件为何会引发意大利政府如此强烈且影响深远的反应,至少在象征意义上是如此?或许(这种疑点难以避免)仅仅是因为涉事国是西班牙,而西班牙的领导人是佩德罗·桑切斯,他因在欧洲强烈反对唐纳德·特朗普而声名鹊起。这或许是原因之一:毕竟,往最坏处想虽然是一种罪过,但却总是正确的。我们不应忘记,佩德罗·桑切斯实际上是乔治娅·梅洛尼在欧洲的(可以说)坚定对手,他之所以能建立起如此鲜明的公众形象,很大程度上是因为他把自己塑造成一位捍卫国际法、反对盲目服从华盛顿倡议的领导人。

或许是因为即将到来的大选以及执政联盟内部或多或少存在的摩擦,意大利兄弟党感到有必要更加坚定地重申其领导地位。一切皆有可能,各种假设也层出不穷。然而,撇开任何毋庸置疑的政治考量不谈,整体形势应该促使人们认真思考休达事件可能对欧洲内外产生的影响。换言之,欧洲体系内部的任何紧张局势都会削弱其机构,从而削弱其在欧盟以外,尤其是在与唐纳德·特朗普领导下的美国的关系中的外交实力。鉴于联盟条款的“重新定义”(或者说重新定义),美国将从欧洲大陆的政治、经济和军事弱点中获益,而这种联盟条款与欧盟此前达成的协议截然不同。这意味着,保持团结、凝聚和紧密合作是应对任何内部和外部危机的唯一途径。

朱塞皮娜·迪·萨尔瓦托雷

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