奥里斯塔诺：历史中心禁止户外用餐：经营者向地区行政法院 (TAR) 提出上诉。

户外座位管理条例已引发数月争议。如今，该条例已提交至地区行政法院（TAR）：历史中心的五家餐饮经营者在律师乔瓦尼·考的协助下，对奥里斯塔诺市政府提起上诉，要求“撤销2025年9月11日市议会批准户外座位管理条例的决议。具体而言，要求撤销该条例，特别是第5条第4款和第19条，以及所有相关文件。”

在详尽的申诉中，律师考指出，La Piazza、Spicchio Pizza、Ittica Aeden、Aemme srl 和 Kalispera 等公司为了拓展业务并促进中心发展，多年来一直向意大利环境保护署 (SUAP) 申请并获得了可移动户外建筑的许可。所有这些公司都投入了大量资金来开发这些户外区域，而市政法规将这些区域定义为“第二类”（由平台和栏杆围成的空间），并禁止在历史中心建造此类建筑。第 19 条还规定，这些公司有两年的时间来遵守相关法规。

“这些规定对企业造成了毁灭性的影响，”上诉书中写道，“尽管这些企业拥有必要的许可证，却被迫完全拆除其建筑物，导致投资付诸东流，座位减少，这不仅对他们自己的企业造成影响，而且对社区也造成影响，因为人们担心市中心会因此荒漠化。”

即使对于没有室内座位的Aeden餐厅来说，这也意味着它将永久关门。对所有餐厅而言，这将导致业务量下降，并最终不可避免地导致员工裁员。上诉状指控这些条款“在多个方面存在违法行为”，并特别强调这些条款违反了比例原则、合理性原则以及保护合法预期原则。

声明指出：“全面禁止历史中心区域设置第二类户外座位是一项极端且不合理的措施。即便市政府的目标是维护城市环境，但景观法规、文化部法令以及历史中心总体规划已经对此有所保障，所有商家都应遵守这些规定。而且，这项禁令不成比例，因为与它所能带来的抽象且未经证实的公共利益相比，对私人造成的牺牲过大。”

律师表示，市政当局事先做出了决定，即使假设这一选择是为了保护最具历史价值的区域，“市政当局采取的程序仍然存在缺陷，因为根据《文化遗产法》，具有历史和艺术价值的公共区域可以在与监管部门协商后确定，而这一步骤似乎并没有采取。”

最后，国家市场与竞争法明确授权政府监管可移动构筑物。“国家立法者的倾向是简化和明确户外座椅，以此促进历史中心的经济活力，”上诉书指出。“奥里斯塔诺市政府的做法却恰恰相反。这种选择显得不合时宜，且权力过大。” 因此，上诉书请求撤销相关法案。