教室将永远是一样的，47 年制宪会议的教室。然而，与此同时，自 1948 年 1 月 31 日以来，地中海岛屿撒丁岛在议会众议院中被“提升”为自治区和特区，已经过去了 75 年。正是在同一个花坛上，人数减半，特别自治的“ de profundis ”现在面临着陆的风险，在一千次考验和无限的国家陷阱中同样“被授予”。

卡尔德罗利，纵火犯

浮躁的区域事务部长、北方联盟成员罗伯托·卡尔德罗利将“区分区域”法草案“射”进了媒体和政治以太坊，将 375,000 条被定义为无用的法律付之一炬而载入史册，其意义远不止于此。利益宪法。在那七页中，随着重写的“工作草案”，作为已经采取的教条和决定的宣言，对这个唯一成熟的特区的自治历史进行了最微妙的攻击，即使只是为了那种孤立和孤立的条件。超外围，即使是最巧妙的状态魔术师也无法转变成光学视觉。部长 Calderoli 不再是他曾经的样子。几十年前，他会像其他许多人一样，从形形色色的政党中大发雷霆，反对那些喜欢用修辞来定义自治区“特权”的人。例如，现在在本届政府任职的人甚至走得更远，他们提出了一项法案，要求从字面上取消撒丁岛自治和特区。然而，时代变了。现在入侵将不再是棍棒打击和开火，但策略将是鬼鬼祟祟的。目标是在不说出口的情况下消灭自主专长，面对鲁苏和过去历史的某些“怀旧”者的任何反应企图，宣称自己是清白的。

犯罪的身体

如果在“犯罪主体”卡尔德罗利法案的准时审查前被问到，他们会说特别自治的这段“历史”已经过时、陈旧和过时了。不幸的是，现实情况完全不同。经验丰富的立宪主义者和法律爱好者写下了这封信，但仍处于保密状态：普通法律绝不能克服宪法规定，更不用说模棱两可和无限期的议会程序了。这个问题的实质可以用一个概念来概括：有利于特别地区的权力和资源的普遍差异，作为宪法第 116 条第一款中的宪法原则，不能修改，除非通过法律同样的程度。更明确地说：宪法必须确立对“分化”大区的可能承认，在这种情况下，威尼托大区、伦巴第大区和艾米利亚-罗马涅大区拥有比特别大区更大的权力。只有这样，才有可能改变、限制或消除这种“积极”的差异，选民和多次主权人民已经认可并承认这一“积极”差异，以确保薄弱和特定地区获得这些额外的工具来实现和维持真正的“经济”再平衡，其人口的“社会”和“文化”。

蠕动的扭曲

然而，卡尔德罗利已经改变了。没有更多的火灾和斧头。他永远不会说他想消灭特区：如果有的话，他将支持承认提出要求的地区的必要性，巧合的是最强大的地区和北方地区，据称尊重宪法条款第三段同一条第 116 条，权力的分化，尤其是更多资源的分化。主题是，这种由“简单”法律预见的“普通”差异，不能以任何方式改变“宪法差异”，该差异在权力和最重要的资源方面得到了法律宪章的批准，有利于五个特别撒丁岛、西西里岛、弗留利-威尼斯朱利亚、瓦莱达奥斯塔和特伦蒂诺-上阿迪杰以外的地区。因此，资源是实质性问题。 Calderoli 的法案，如果立法犯罪学专家对其进行审查，它是一个没有上诉的忏悔。立法提案正文第7条出现“不法行为”。

状态技巧

所谓“财务条款”的前两段实际上明显违反了宪法规定，该规定赋予特区理想的“积极”差异，无论是相对于普通地区还是假设的“差异化”地区期货。第一段写道：“本法和每项协议的适用不会对公共财政造成更大的负担”。在第二段中：“关于在执行宪法第 116 条第 3 款时法律批准的协议，对于尚未签署任何协议的地区，财政不变性得到保证”。第七条第一款基本上指出，承认“差异化”地区不会导致向公共财政收取新的支出。因此，富有想象力的翻译可能是：伦巴第大区、威尼托大区和艾米利亚罗马涅大区非常强调要成为“差异化”仅仅是机构“运动”的愿望。很少有人会相信。

赃物210亿

现实情况是，这三个北部地区每年至少要多投入 210 亿，有人说是 36 亿。因此，如果该州表示不会花费超过当前预算的任何费用，这意味着这些资源仍将不得不从某个地方抽走。然而，可以肯定的是，这笔钱是存在的，无论它来自模糊的凝聚基金，还是从某些特别贪婪或无用的支出中大幅削减的结果。当第二段声明保证其他地区的金融不变性时，完全违反了宪法。翻译过来就是说和现在相比，没有人会失去资源。理论上，考虑到时代，人们甚至可以庆幸。然而，现实是另一回事。强大的地区将拥有更多的资源，以及新的权力和责任，例如，撒丁岛将始终拥有相同的资金。正是在这里，宪法所设想的“积极”差异实际上将被违反和取消：北部地区将变得“非常特殊”，而那些在证明并非如此之前“在宪法上特殊”的地区实际上将转变为不及普通区域。闪电战将在不开枪的情况下完成。这将同时是一次偷偷摸摸的有效行动，对撒丁岛产生双重影响。实际上，在 74 年的时间里，如果没有减少或解决永久性和结构性的重新平衡，该岛将失去其“特殊性”，这恰恰与其作为岛屿的“无可争议”状况有关。

伤害和侮辱

除了宪法损害之外，矛盾的是，到目前为止，国家从未想过解决经济金融问题和实现撒丁岛岛屿再平衡所不可或缺的“结构性”权力。由于国家的反复“罪恶”，每次都恳求一千个托词，在罗马，他们一直坚持没有必要的资源来履行宪法规定。然而，现在要通过普通法律来消耗“分化”地区的“不当行为”，即使“分化”地区与政府之间达成协议，也可以找到大量资源来管理。实际上，1948 年升格为特别行政区的撒丁岛岛会在没有任何重新平衡的情况下从长期的麻木状态中苏醒，并降级为一个适度的普通实体。雪上加霜。 Calderoli 法案不仅会大大削弱撒丁岛，而且会使该岛失去最后一次机会，以证实该岛在经济和权力方面的再平衡。此外，今天的部长非常了解财政联邦制法的规定，该法于 2009 年获得批准，当时他亲自领导贝卢斯科尼政府的改革部门。

忘掉罗马吧

是他本人代表行政部门批准了区域问题宪法委员会批准的修正案，正是关于岛屿重新平衡的修正案。在该条款中，2009 年第 42 号法律第 22 条规定了与撒丁岛客观岛屿状况相关的差距的“测量”和相关“补偿”。在那种情况下，与该地区达成一致的实施法令就足以定义以“持久”方式处理撒丁岛真正特殊原因的工具，它是一个无可辩驳的岛屿。该改革设想的所有实施法令都获得批准，一个被遗忘，巧合的是与世隔绝的法令。推理，甚至在成为宪法之前，都是合乎逻辑的：如果撒丁岛没有看到法律得到实施，并因承认刚刚插入宪法的孤立原则而得到加强，我们将直奔宪法，没有捷径可走。

岛国优先

另一方面，如果国家真的想顺利实施“差异化自治”，就不应拖延片刻，与该地区达成一致，起草和批准关于撒丁岛岛国的实施法令，并充分完成和永久资源，而不是施舍，为该岛提供真正的交通，一个完整的岛屿再平衡自由区，能够支持当地企业，吸引真正的资本和新企业，包括能够打破内陆地区和地中海孤立的基础设施。 75 年后，也是时候将赃物还给该岛和撒丁岛了。之前的“差异化”还有填补岛内空白。

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