Это требует большого мужества. С одной стороны, государство, в данном случае правительство Драги, оспаривает «План дома Сардинии», обвиняя регион в том, что он не обсудил и не «согласовал» его с Министерством культурного наследия, с другой стороны, само правительство собирается утвердить, без какого-либо реального участия Региона, «Указ об энергетике», который без единого удара опустошит ландшафты и сельскохозяйственные районы острова.

Две гири и две меры

В апелляции Палаццо Киджи в Конституционный суд Драги и министры обвиняют регион Сардинии в том, что в плане дома не были «совместно запланированы», например, места, где можно припарковать фургоны и туристы, или правила городского планирования, касающиеся охранять конюшни Сартильи в Ористано. В то же время, однако, то же самое правительство готовится «бомбить» хребты Сардинии гигантскими ветряными турбинами, игнорируя или, скорее, унижая автономистские полномочия Региона особого статута. Текст указа, который двадцать дней стоял в Палаццо Киджи для окончательной подписи премьер-министром, ожидает одобрения, в котором офис Драги продолжает отрицать.

Стремительный физик

Стремительность министра по экологическим вопросам Роберто Чинголани, захваченного властью и большим лобби ветроэнергетики, наталкивается на отрывок, который законодательные органы Президиума Совета министров не могут игнорировать: Сардиния - это регион Особый статут. Физик, который возглавляет министерство энергетики в ответ на иерархию источников, законодательных и конституционных полномочий, не хочет слышать об этом. Tinsels для тех, кто уже представляет себе экскаваторы и краны, намеревающиеся разместить ветряные турбины на вершинах Пунта-Гоморетта в Битти или среди нураги Виллановафорру. Не говоря уже о том, что лобби и сильные силы могут тратить время на «конкурирующие или исключительные компетенции».

Конституция исчезла

В тексте указа, разосланного под столом министерствам и региону Сардинии, например, термин «Конституция» никогда не упоминается. Более того, такой акт, как указ, который, по сути, уполномоченный области, а тем более специальный статут, должен основываться именно на Хартии законов, нормативном корпусе государства. И, вместо этого, никогда не упоминается. Игнорируется во всех отношениях даже конституционная «специальность» Сардинии. Ни разу не упоминается, ни в помещении, ни в теле указа. В этих 4920 словах одностороннего и авторитарного указа никогда не упоминается слово «Понимание». Тем не менее, чтобы припарковать кемперов, правительство даже потребовало конституционного «совместного планирования». Как бы сказать: регион «несовершеннолетний» и не может даже решить, где припарковать «караван», не говоря уже о том, сможет ли он справиться с «военным» вторжением в ветряные турбины и фотоэлектрические панели.

Cingolani & компания

Экспроприированы и введены в эксплуатацию на суше и на море. Указ, о котором мы говорим, тот, который должен, в соответствии с пожеланиями Cingolani & Company, вторгнуться на Сардинию с ветряными турбинами и бескрайними просторами фотоэлектрических панелей и сделать остров зависимым от барж и вагонов-цистерн, был предусмотрен законом штата. , обычный закон, заметьте. В устройстве декрета-закона, n. 77, озаглавленный «Управление национальным планом восстановления и устойчивости и первые меры по укреплению административных структур, а также по ускорению и рационализации процедур», ожидается, что в течение 30 дней с момента вступления в силу, то есть 31 мая, Председатель Совета Министров издает исполнительное постановление. Календарь Рима опаздывает уже почти на семь месяцев, а это немало, если вы думаете о догме эффективности и безотлагательности, провозглашенной командой по экологическому переходу. Неделя после Непорочного зачатия может быть подходящей для попытки блиц. Все зависит от того, что будет делать регион Сардинии. Если он сдает свои исключительные и конкурирующие полномочия Правительству без единого выстрела, игра будет выиграна ветровым лобби и сильной властью, если, с другой стороны, Viale Trento будет отстаивать свои конституционные и законодательные прерогативы, этот указ будет остаются мертвой буквой, чтобы снова обсудить энергетическую структуру острова. В конце концов, предложенный Указ вызвал немало недоумений у самого Палаццо Киджи, и не секрет, что руководители компетентных ведомств даже публично указывали, что Сардиния не такой регион, как любой другой.

Исключительная компетенция

И, по сути, игра связана с некоторыми ключевыми элементами, которые полностью игнорируются указом. Первый: регион Сардиния на основании Статута и имплементирующих правил № 480 от 22 мая 1975 года обладает исключительной юрисдикцией в отношении «правительства территории» и «охраны ландшафта». Более того, правило, имеющее конституционный статус и, следовательно, иерархически превосходящее любое обычное правило государства, предусматривает передачу автономному региону Сардинии полномочий, уже осуществляемых центральными и периферийными органами Министерства общественной информации. Образование и отнесено к Министерству культурного и экологического наследия. На практике государство передало, а не делегировало (разница существенная) исключительные полномочия в области ландшафта и окружающей среды, которые правительство теперь хотело бы вернуть под власть Палаццо Киджи указом о реализации, предусмотренном для по "скромному" обыкновенному закону. Правительство может распоряжаться компетенциями Министерства культурного наследия для всех других регионов, в которых эти полномочия не были переданы, но, конечно, не может сделать это для региона Сардиния. Очевидно, что этот аспект составляет первую значительную уязвимость к «конституционной» легитимности указа, подписанного Драги.

Затоптанный пейзаж

Если бы только текст, разработанный Чинголани, разрушительным образом вмешался бы именно в тему пейзажа, запланировав разместить вдоль и поперек Сардинии красоту 2600 мегаватт ветряных турбин и 2200 мегаватт фотоэлектрических панелей. Воздействие ландшафта преобладает в отношении любого другого энергетического вопроса, учитывая, что сам Конституционный суд дал гораздо больше, чем ясность по этому вопросу.

Маттарелла и влияние

Нынешний глава государства Серджио Маттарелла, конституционный судья в 2014 году, выражая позицию Совета по этому вопросу, недвусмысленно изложил пером на бумаге важную концепцию: «избежать того, чтобы массовая установка (ветряных) электростанций могла подорвать другие ценности. Вовлечены, все, что касается защиты, особенно ландшафта, территории ". Совершенно очевидно, что уже «навязанное» постановлением, которое правительство собирается запустить, количество ветряных турбин, которые будут размещены на Сардинии, создаст беспрецедентную конституционную уязвимость. Это то «массовое воздействие», если вспомнить Маттареллу, которое сводит на нет другие ценности конституционного ранга, такие как окружающая среда и ландшафт, компетенция которых является исключительной для Региона. Установление ветряных турбин и фотоэлектрических панелей над горными ландшафтами Барбаджи или равнинами Кампидано явно является нарушением конституции.

Доминус, не наступай

Пейзаж - это тема, и поэтому энергия ветра и фотоэлектрическая энергия не подлежат обсуждению. Регион, посвященный ландшафту и его защите, на основании передачи полномочий в соответствии с Имплементирующими правилами 1975 года, законом конституционного ранга, является доминусом, а не табуреткой государства. Таким образом, существует вторая серьезная уязвимость, связанная с «параллельной» компетенцией, которая наделяет регион Сардиния законодательной властью в отношении «производства и распределения электроэнергии». По словам Чинголани, и не только, эту «силу» можно было преодолеть, ударив по спине. И то, что министр не очень хорошо понимал этот вопрос, видно из начального текста указа, в котором говорится: "Учитывая, что после передачи указа не было получено никаких замечаний ни от других заинтересованных ведомств, ни от ведомства. Регион Сардиния, с которым проводились координационные встречи, в ходе которых обсуждались основные положения этого положения ". На практике игра в «параллельную» компетенцию превратилась в ритуал, на который нужно было потратить несколько видеозвонков.

Понимание, а не похлопывание

Конституционный суд также должен был прояснить метод: без твердого согласия государство не может преобладать, если нет необходимости заполнить пробел для граждан Региона. На самом деле предложенный правительством указ делает все, но не заполняет энергетический пробел. Действительно, достаточно взглянуть на предлагаемые цифры по замене угольных электростанций Фиумесанто и Портовесме. В настоящее время мощность двух станций составляет 1200 мегаватт, постановление правительства предусматривает, на основании указаний Терны, вдвое уменьшить это количество, доведя его до 550 мегаватт.

Разрыв увеличивается

На практике не только энергетический зазор, который должен был обеспечивать дополнительный порог электробезопасности, также не перекрывается, чтобы компенсировать риски отключения электроэнергии в островной области, но и энергетический зазор значительно расширяется. К этому следует добавить, что, хотя по всей Италии национальные сети обеспечивают подачу газа в дома, в ванные комнаты и кухни, для отопления домов и в компании, на Сардинии, согласно указу Чинголани, СПГ, из которого они игнорируются, все еще остается затрат, прибудет, возможно, с баржами, которые разгрузят его на невероятные плавучие корабли в Порто Торрес и Портовесме. Часть газа будет поставляться по цене выше, чем в любом другом регионе Италии или Европы, в столичные города Кальяри и Сассари.

Вагоны-цистерны

Для остальной части острова только цистерны по «эффективным» и «безопасным» дорогам Сардинии. Единственный спасательный круг - это старый, но все еще действующий Специальный статут Автономного региона Сардиния. Последний оплот, не позволяющий острову быть захваченным жадностью государства. «Здоровые» и справедливые переговоры для иска противозаконного поведения имеют только один путь: обращение в Конституционный суд. Энергетический матч больше не похож на похлопывание по спине.

(3. продолжить)

© Riproduzione riservata