Примерно через сорок дней с даты выборов 25 февраля 2024 года созыв Регионального совета, согласно соответствующему постановлению о созыве, запланирован на 9 апреля следующего года и официально знаменует начало XVII Законодательного собрания региона Сардиния.

Помимо торжественности момента, который будет разделен между присягой членов совета, посланием президента Тодде, присягой членов совета и выборами президента регионального совета, вероятно, чтобы создать большие надежды на ближайшее и Будущее будущее Изолы и ее жителей будет конкретным восприятием объявленного «перехода к оперативному измерению» (цитата по президенту Алессандре Тодде). Среди мер, представляющих первоочередной интерес, решающими кажутся меры, касающиеся здоровья и территориальной целостности. И, безусловно, выявление критических проблем представляется крайне правильным и требует решения. Более того, когда, сообщая информацию, недавно предоставленную агентством Анса, большее опасение вызывает отказ большого числа сардинцев от использования медицинских услуг из-за заявленной неэффективности государственных структур, затрат на частные и слишком длинные списки ожидания. Все эти проблемы должны решаться в новаторском и творческом духе Региональным советом, который обещает стать глубоко реформаторским в активном и эмпирическом смысле этого слова.

Вероятно, и мы это понимаем, вмешаться с предельной оперативностью и эффективностью будет непросто, но, похоже, необходимо встать на путь изменения условий, объявленных новоизбранным Президентом. Тем временем, поскольку, вероятно, острову, с его географической сложностью, потребуется (обновленный) проект своевременного и тщательного планирования территориальной помощи в строгом смысле INTESA. Поэтому почему кризис Национальной службы здравоохранения не должен привести sic et simpliciter к ее отмене, а, наоборот, должен определить необходимость подготовки как-то чрезвычайных вмешательств для ее усиления. Более того, потому что сама Всемирная организация здравоохранения всегда продолжает верить, особенно после периода пандемии, в абсолютное превосходство систем здравоохранения универсального характера с точки зрения эффективности и результативности. Наконец, как постоянно отмечают многие стороны, потому что частные системы здравоохранения, наоборот, оказываются носителями неравенства и, следовательно, по крайней мере, на первый взгляд, менее полезными для общества, когда доступ к медицинской помощи не гарантируется в равной степени всем гражданам без различия. Говоря по-другому и, возможно, более четко: конечно, нет необходимости беспокоить Лапалисса, чтобы понять, что в контексте частных систем здравоохранения большая часть населения может оставаться исключенной из услуг. Точно так же, как не стоит лишний раз утруждать Лапалиса, чтобы понять, что, поскольку частное здравоохранение всегда существовало как параллельная мера, выполняющая функцию, пусть и важную, но дополняющего характера, во всяком случае одну и ту же, особенно в такой реальности, как сардинский, никоим образом не может служить заменой общественного здравоохранения. С другой стороны, на совершенно другом уровне, извечные проблемы, присущие так называемой территориальной преемственности, доводятся до сведения президента Тодде, который, по правде говоря, будет иметь, как и есть на самом деле, функцию обеспечения транспортных услуг воздушным или морским транспортом граждан, проживающих в неблагополучных регионах страны. По сути, это потребует принятия полезных мер по устранению всех без исключения экономических и социальных препятствий, которые мешают полной реализации положений статьи 16 Конституции, касающихся права на так называемую мобильность. Президент Тодде, согласно сообщениям местной прессы, упомянул модель конкуренции между компаниями в пиковые месяцы, сопровождаемую системой помощи, полезной для контроля тарифов в периоды снижения спроса. Казалось бы, и на самом деле это так, проект, посвященный максимальной конкретности в случайный момент и, вероятно, дорабатываемый при следующем развертывании действий Областного совета в его новом субъективном составе. Фактически, если верно, а это кажется правдой, что выражение «территориальная непрерывность» предназначено для обозначения способности обеспечить легкое сообщение с периферийными районами страны или с островами, то в этом, хотя и ощущается необходимость Чтобы гарантировать определенные эгалитарные связи, существует риск столкновения, как это, по-видимому, и произошло, с экономическими интересами авиакомпаний или судоходных компаний, которые действительно могут оказаться вынуждены отказаться от менее прибыльных маршрутов и/или обслуживать их только в периоды увеличение спроса за счет установления особенно высоких цен на транспорт, что позволяет избежать экономических потерь.

Возможно, не будет лишним вспомнить, что на нормативном уровне закон от 17 мая 1999 г., н. 144, в статье 36 предусматривает, а именно гарантирует территориальную непрерывность только региона Сардиния и более мелких островов Сицилии, на которых есть аэропорты (на основании Регламента Совета (ЕЭС) № 2408/92 от 23 июля). 1992 г., в настоящее время отменен и заменен Регламентом (ЕС) № 1008/2008 Европейского парламента и Совета от 24 сентября 2008 г.), процедуры и содержание обязательств по общественным услугам для регулярных воздушных перевозок на маршрутах, предусмотренных вышеупомянутыми законодательство. Вероятно, будет необходимо снова начать с такой нормативной базы и внедрять инновации, чтобы подготовить эталонное регулирование, которое будет настолько органичным и функциональным, насколько меняются времена и потребности.

Президент Алессандра Тодде, судя по ее первым заявлениям, обладает сильной конкретностью и активным духом.

Джузеппина Ди Сальваторе – юрист, Нуоро

© Riproduzione riservata