Снова и снова, а потом снова. Реформизм, кажется, стал миссией, которую нужно выполнить любой ценой, пока она существует. Не всегда, да почти никогда, вероятно, активность такой последовательности не могла бы соответствовать полезным результатам с точки зрения эффективности и действенности.

Трудно отрицать это обстоятельство, так как внезапно как бы возобновилась «погоня», гонка со временем в направлении «упрощения», и Закупочный кодекс как бы является ее отражением.

Вероятно, и формула сомнения всегда и во всяком случае уместна, трудно понять, что первая форма усложнения, создания бесполезных надстроек есть именно чрезмерная необходимость идти в направлении законодательного производства через реформы, которые Ведь более того, попадание проблемы вверх по течению, т. е. хроническая государственная бюрократизация, влияет, и чаще всего отрицательно, на безопасность и регулярность форм, компрометируя, следовательно, суть вмешательства.

Не вызывает сомнения тот факт, что стране необходим доступ к упрощенным формам в отношениях с государственными администрациями, с субъектами или только в контексте правоотношений частного характера: трудность состоит в том, чтобы предложить решения, которые могут удовлетворить потребность в обеспечении равного баланса между доступом, разрешением выражения, реализацией права или шанса и его распутыванием во внутреннем контексте, непосредственно включающем отношения между компаниями и государственной администрацией, и во внешнем контексте приложения.

При первом, обязательно кратком прочтении нового Кодекса о закупках, если не ошибиться, может показаться, что не выявлены действительные критерии для выбора ex ante субъектов правоотношений: со всеми вытекающими последствиями для регулярности процедур с хорошая вероятность.

Что будет с принципом конкуренции? Тем более, что из разъяснений министерства, проведенных секретарем Лиги, следует, что «договаривающиеся органы смогут принять решение об активации переговорных процедур или прямых поручений, соблюдая принцип ротации», а кроме того, вверх до ста пятидесяти тысяч евро можно будет перейти, по крайней мере, так кажется, с прямым присуждением, где до 1 миллиона может активировать переговорную процедуру в отсутствие тендера путем приглашения определенного количества компаний, что прибавка за работы ниже порога в пять целых 38 миллионов. Это означает, что тендер, предназначенный строго, будет ограничен в той же степени, что и остаточное событие, зарезервированное для остаточного транша работ, характеризующегося большей последовательностью и привлекательностью.

Сомнения президента Джузеппе Бузиа далеко не импровизированные и необоснованные, прежде всего в отношении так называемых контрактов, которые Государственная администрация может заключать для общественных работ и поставок. Не всякое недоумение является инструментальным или просто оппозиционным. Сравнение никогда не должно быть неудачным, особенно со стороны тех, кто в правительстве ежедневно поддерживает необходимость гарантировать законность. Другими словами: как можно гарантировать законность, правильность и прозрачность в отсутствие при определенных условиях открытого конкурса? Прямое присуждение может иметь негативные последствия в отсутствие внешнего контроля, где может существовать опасность, как подчеркнул президент Анак, что в небольших муниципалитетах контракты могут быть оговорены на основании личных отношений, потенциально полезных для «благоприятствования» определенным вместо других? Ну что ж, говорят, что «те, кто меняет старую дорогу на новую, выдержали испытание». Но, может быть, сейчас не время экспериментировать, особенно когда страна уже находится в экономически сложных условиях, которые потребуют значительных и не только незначительных инвестиций.

Итак, давайте проясним: никто, в отличие от того, во что, казалось бы, верит министр транспорта, не хочет сводить размышления по этому поводу к простой, пусть и бесполезной, политической битве, поскольку необходимость правильности, прозрачности и законности не является исключительной прерогативой. справа или слева. Они являются и должны быть общими устремлениями, и как таковые они должны стать предметом зрелого и ответственного обсуждения. Элемент, который сегодня кажется действительно отсутствующим, к сожалению.

Бесспорно мнение президента Джузеппе Бузиа, согласно которому это была бы, как она есть, «отрицательная, тормозящая» бюрократия, а вместо этого та особая и хорошая бюрократия, которая заботится о гарантиях проверки хорошей работы взаимодействующих субъектам, что гарантирует контроль, чтобы предложить максимальную гарантию соблюдения прав, с единственной целью двигаться в направлении полезных расходов.

Почему бы не прислушиваться к такого рода опасениям, которые не имеют в себе ничего политического, а являются просто выражением здравого смысла? Возможности и рост являются прямым и непосредственным следствием способности взаимодействовать на нескольких уровнях, особенно со стороны тех, кто управляет и стремится делать это хорошо. В одиночку вы не пойдете вперед или назад. Он остается неподвижным с хорошей вероятностью. Единство — это всегда сила. Разделение также обязанностей и выбора.

Конфронтация означает принятие точки зрения другого, «другого», который в рассматриваемом случае также представляется высококвалифицированным и как таковой может способствовать обогащению нового Кодекса в направлении его полной эффективности.

Джузеппина Ди Сальваторе - юрист, Nuoro

© Riproduzione riservata