Закон о моратории, созданный для того, чтобы его оспаривать, вклинивать в вопросы, явно эксклюзивные для государства или конкурирующие с регионами, основанный на правилах, явно противоречащих правилам Указа Драги, который сам регион открыто заявил о своем желании реализовать. Очевидное, почти преднамеренное противоречие, закон, который, в свете апелляции, поданной прокуратурой в Конституционный суд, кажется, был написан с явным намерением его оспорить.

Мораторий запрещен

Для государственных юристов это почти прогулка по парку, если вспомнить ключевые пункты регионального закона Сардинии, начиная с конфликта по поводу «моратория», явно запрещенного указом Драги. Именно на этом первом этапе, повторяемом сверху донизу в призыве государства, региональный закон дает государству настоящий пенальти. В позорном законодательном акте «банкира Европы», ставшего премьер-министром благодаря заговорам римских дворцов и сильных мира сего, в шестом пункте статьи 20 так называемого «Указа Драги» прямо написано: « До определения подходящих территорий мораторий или приостановление сроков разрешительных процедур не могут быть установлены ».

Регион и автогол

Чем занимается Сардинский регион? Вместо предложения четкого, четкого положения, основанного на основных компетенциях Статута, например, таких как городское планирование, он утверждает правило, в котором предусматривается мораторий, без каких-либо конкретных последствий, в общей сложности на 18 месяцев. Апелляция штата отмечает пустую дверь: «Мораторий, установленный на 18 месяцев, представляет собой определенное нарушение общего принципа, который Регион, безусловно, должен был уважать» .

«Конкретное нарушение»

Это один из ключевых отрывков двадцати восьми страниц апелляции, в которой Принципы суда Палаццо Киджи принимают определение «определенного нарушения». Фактически, с самого первого момента, когда было предложено мораторий, многие отмечали, что это явно была сенсационная игра рукой в штрафной. «Автогол», который наверняка привел бы к апелляции со стороны государства. Более того, говорить о «политической» ценности апелляции, или, скорее, о решении Мелони обжаловать закон с намерением «возмутить» противостоящее ей большинство в Регионе, значит не знать реальности фактов: это было юридическая «оплошность», не подлежащая обжалованию, автогол, которого избежал бы даже новичок в юриспруденции. Эпилог, который на Виале Тренто не мог не знать, учитывая, что административный саммит региона, генеральный секретарь, калабрийский Саверио Ло Руссо, перед высадкой на Сардинии был одним из краеугольных камней офиса, занимавшегося апелляциями в Палаццо Киджи. региональных законов.

Санпьетрини и бюрократы

В конце концов, даже «санпьетрини» на площади Колонна в Риме знают это: апелляцию всегда подают бюрократически-правовые узлы государства. В большинстве случаев Совет министров, как и в данном случае, когда нарушения очевидны, адаптируется, не говоря ни слова. Словом, область оказала Правительству прекрасную «помощь», обращение «подано» на блюдечке. То же самое относится и ко второй макропричине проблемы: «исключительной» компетенции государства в вопросах права сообщества. Все знали, что необходимо держаться в стороне от европейских положений, держать их на расстоянии, чтобы не навлечь на себя «превосходство» сообщества. Но нет, Регион вступает в это без ограничений.

Европейский автогол

Закон о моратории, по сути, решает прямо напомнить о « выполнении Директивы (ЕС) 2018/2001 Европейского парламента и Совета от 1 декабря 2018 года о содействии использованию энергии из возобновляемых источников ». Еще одно положение, которое подсказывает государству, куда «забить», в данном случае тоже при пустых воротах. Представители прокуратуры пишут: « Кроме того, поскольку эталонная государственная дисциплина имеет евроунитарное происхождение, подчеркивается также нарушение первого пункта статьи 117 Конституции, согласно которому «законодательная власть осуществляется Государством и регионами в соответствии с Конституцией, а также ограничениями, вытекающими из права сообщества и международных обязательств ». Однако самый тяжелый удар наносится по положениям о «подходящих территориях». Регион старается всеми способами скрыть: « Территории, не вошедшие в число пригодных, не могут быть признаны непригодными для установки установок по производству возобновляемой энергии... ».

Фарс подходящих территорий

Чиновники Рима поясняют: « Это подтверждает, что согласно вышеупомянутым статьям даже «непригодная» зона при ближайшем рассмотрении совместима с установкой вышеупомянутых систем ». Короче говоря, в Указе Драги ясно указано, что даже путем определения подходящих территорий, как это предусматривает региональный закон, реализации указа «Pichetto Fratin», принятого правительством в июне 2024 года, с официального согласия Сардинского региона, все участки, включая непригодные, могут быть «совместимы» с установкой лопастей и панелей. Если «макропромахи» регионального закона являются существенными пунктами проблемы государства, то явные противоречия правительства, однако, не остаются незамеченными. Прежде всего, о содержащемся в обращении заявлении, в котором безапелляционно говорится, что "государственная нормативная база явно не допускает каких-либо запретов или мораториев". Если правда, что государственное законодательство открыто декларирует, что не может быть «мораториев», то этого нельзя сказать о «запретах». Фактически неверно утверждать, что нормативно-правовая база не допускает запретов по той простой причине, что именно правительство Мелони с помощью нынешней законодательной базы ввело запреты «градостроительного» характера для фотоэлектрических систем в сельскохозяйственные районы.

Отвлеченные одежды

Государственные юристы, которые по поводу «запрещенных запретов» противоречат сами себе в двадцати строках и пишут: « В подтверждение этого, единственным действующим в настоящее время запретом на установку установок ВИЭ является тот, который содержится в пункте 1-бис статьи 20, введенный статья 5 законодательного декрета №. 63 от 2024 г., преобразовано с поправками законом от 12 июля 2024 г., н. 101 ». И в чем будет заключаться этот запрет? Сами они пишут: « данный запрет, отсутствующий в первоначальной редакции рассматриваемой статьи 20, ограничивается конкретными видами установок (производство электроэнергии из солнечных источников с наземными модулями), расположенными на определенных территориях (территориях, отнесенных к категории сельскохозяйственное по городским планам) ». Заявление, которое явно отрицает предположение, согласно которому государство не допускает запретов на возобновляемые источники энергии.

Закон о городском планировании

Фактически, именно правительство Мелони ввело явный «запрет городского планирования» на возобновляемые источники энергии. И что более важно, это признали сами адвокаты Палаццо Киджи: запрет подпадает под « районы, отнесенные планами городского планирования к сельскохозяйственным ». Напоминаем о «законе о городском планировании», который представляет собой подтверждение того, что государство утвердило декретом, преобразованным в закон, «запрет на городское планирование» для наземных фотоэлектрических установок, действительный во всех «обычных регионах», но который не может быть действительным для Сардинии, поскольку в соответствии со статьей 3 буквой « f » Статута он обладает основной компетенцией в вопросах городского планирования. Это было подтверждено, несмотря на отсутствие памяти о мантиях Палаццо Киджи, самим Конституционным судом, который 7 июня прошлого года, приняв решение в этом смысле, установил, что в вопросах «возобновляемых источников энергии» регион Сардиния может законодательно устанавливать как «городское планирование», чем «гражданское использование».

Пратобелло усилен

Это еще одно принудительное признание государством регулирующего потенциала Статута Сардинии, что значительно усиливает подход «градостроительства» « Закона Пратобелло ». Наконец, государственные юристы «с удовольствием» также дезавуируют ту часть закона о моратории, которая касается предполагаемого блокирования разрешительных процедур. Делают они это, по сути, для удовольствия, прекрасно понимая, что все государственные дела продвигаются вперед и региональный мораторий ничего не блокирует. Однако в этом отрывке апелляции государственные «Принципы Суда» сталкиваются с еще одним провалом в памяти. В обращении они заявляют: продвинутые процедуры невозможно остановить, а тем более уже выданные разрешения.

Штрафы и забывчивость

Жаль, что даже в этом случае они забывают то, что парламент утвердил в прошлом году законом, согласно которому все разрешительные процедуры и те же разрешения, выданные в отношении ветряных электростанций в районах вокруг проекта Эйнштейна, были «отменены». Конечно, есть и собственные цели региона, но призыв все чаще демонстрирует высокомерное и забывчивое государство. Бизнесмены, лобби и спекулянты, на данный момент они идут дальше.

ВСЕ ПРАВА ЗАЩИЩЕНЫ

© Riproduzione riservata