Согласно последним сообщениям СМИ, временное восстановление так называемого пограничного контроля на сухопутных границах Германии. Временно, как это формально предусмотрено, на срок примерно шесть месяцев, начиная с 16 сентября 2024 года. Сообщение, последнее отправленное Федеральным министерством внутренних дел и Сообществом в Европейскую комиссию, должно было иметь такую последовательность. Если бы мы оценили древнюю поговорку, согласно которой ничто не кажется (условное кажется необходимым) более определенным, чем то, что кажется временным, тогда, возможно, кто-то также мог бы усомниться в нынешней состоятельности и ценности так называемой «Шенгенской зоны» в контекст европейского территориального контекста, который, возможно (напрашивается сомнительная формула), на общем уровне восприятия в настоящее время, кажется, движется к мутации по сравнению с его истоками.

Между тем, потому что Шенгенская зона, которая в течение долгих лет с момента ее создания эффективно позволяла миллионам людей свободно перемещаться между государствами-членами без необходимости проходить пограничный контроль, до сих пор представляла собой одно из характерных достижений европейской интеграции. Поэтому, почему, даже если рассматривать все, среди приоритетных целей вышеупомянутой Шенгенской зоны всегда была именно задача обеспечения большей безопасности соответствующих граждан посредством более рациональной и эффективной деятельности тесного сотрудничества между полицейскими силами, таможенные органы и органы, ответственные за внешний пограничный контроль всех государств-членов. Наконец, поскольку, даже если временное применение мер контроля на самом деле является гипотезой, предусмотренной статьей 25 и последующими статьями Шенгенского пограничного кодекса, тем не менее, те же самые меры контроля, по-видимому, потребуют особых условий, которые могут материализоваться в необходимости гарантировать ощутимый уровень безопасности в момент серьезной угрозы (хотя само понятие выражения «угроза» не уточняется) общественному порядку. Хорошо. Поскольку эта мера в любом случае останется на усмотрение отдельного государства-члена ЕС, возможно, было бы бесполезно ставить под сомнение ее целесообразность, принимая во внимание также обстоятельства, которые могут привести к ее введению, например, путем В качестве примера, а не исчерпывающего примера, опасности, вызванные терроризмом или усилением миграционных явлений, также и на европейском уровне, по крайней мере, согласно общепринятому мнению. Но даже если бы мы захотели все рассмотреть и поверить, то, вероятно, было бы трудно противоречить дальнейшему и в каком-то смысле непосредственно вытекающему восприятию: тому, что происходит под давлением сил то центробежных, то центростремительных, радикального трансформация европейской системы, или, скорее, ее идеологической матрицы, которая могла бы даже в не столь отдаленное время поставить под сомнение ее необходимость в тех терминах, в которых мы до сих пор привыкли ее понимать, особенно с точки зрения принципа сплоченности. и его существенные последствия. Другими словами: в нынешнем состоянии так называемая и когда-то весьма желанная цель федералистов все еще имеет смысл, или же остается только принять утверждение, если это действительно так, хотя и в зачаточном виде, другая суверенистская идеология?

Разница существенна, и изменение в том или ином направлении, скорее всего, приведет к совершенно разным, если не противоречивым, институциональным и нормативным путям. Иными словами, восстановление временного пограничного контроля в Шенгенской зоне, хотя и законно разрешенное тем же базовым законодательством в исключительных обстоятельствах, можно считать действительно репрезентативным для условия укрепления национальных интересов, реализуемого посредством постепенного ослабления политика, общественная деятельность, проводившаяся до сих пор?

Каждый потенциальный ответ, в том или ином смысле, на вопрос об этой последовательности действительно может означать следующую модель Европы: националистическую или кооперативную? Какие последствия будет иметь выбор в ту или иную сторону на общем геополитическом уровне? Сценарии интенсификации военных действий, вероятно, потребуют от нас принятия более интенсивных форм дипломатического диалога и сотрудничества, учитывая, что решения следует искать на общем международном уровне, чтобы быть действительно эффективными.

Джузеппина Ди Сальваторе – юрист, Нуоро

© Riproduzione riservata