Конституционный суд: «Закон Сардинии о возвращении на службу врачей, вышедших на пенсию, является законным»

Региональный закон, позволяющий вышедшим на пенсию врачам общей практики временно вернуться на работу для решения проблемы нехватки кадров, является законным . Это установил Конституционный суд в постановлении № 84, поданном сегодня, отклонив апелляцию, поданную правительством против регионального закона № 12 от 2024 года.

Это положение , которое вставило пункт 2-ter в статью 1 Закона региона Сардиния № 5 от 2023 года, было оспорено в той части, в которой оно предусматривало, что до 31 декабря 2024 года вышедшие на пенсию врачи общей практики могут присоединиться, даже по внештатным контрактам, к проектам первичной медицинской помощи и непрерывности ухода, инициированным местными органами здравоохранения, чтобы обеспечить полный охват первичной медицинской помощью в неблагополучных районах и иметь рецептурные бланки. Оспаривая вышеупомянутый региональный закон, премьер-министр утверждал, что Автономный регион Сардиния превысил свои установленные законом полномочия и нарушил государственную юрисдикцию в вопросах гражданского порядка. Оспариваемое положение, по сути, будет противоречить соответствующему государственному законодательству и статье 21, пункту 1, подпункту j) Национального коллективного договора 2024 года, который устанавливает, что врач, получающий пенсионные пособия, регулируемые действующим законодательством, несовместим с осуществлением деятельности, предусмотренной последним.

Отвергнув этот вопрос, Суд признал, что оспариваемое положение, направленное на обеспечение первичной медицинской помощи гражданам, проживающим в неблагополучных районах и не имеющим врача общей практики, выражает организационную цель в функции охраны здоровья и, следовательно, является законным осуществлением его собственных полномочий в этом вопросе. Признавая, что коллективные переговоры и обязательный характер предписаний ACN направлены на обеспечение необходимого нормативного единообразия обычных трудовых отношений врачей общей практики и, следовательно, однородного использования основных уровней первичной медицинской помощи на всей национальной территории, Суд пояснил, что регионы не могут считаться лишенными возможности принимать чрезвычайные организационные меры с ограниченной временной ценностью, когда такие меры представляют собой оперативный ответ на критические проблемы в использовании основных уровней первичной медицинской помощи на их территории.

Суд отмечает, что рассуждения в противоположном направлении означали бы лишение регионов возможности использовать собственные инструменты для решения временных критических ситуаций в предоставлении первичной медицинской помощи, что сопряжено с реальным риском подрыва эффективности основополагающего права на здоровье, лишая его основополагающего ядра минимальных гарантий.

(Онлайн-союз)