Пока море продолжает возвращать бездыханные тела мигрантов на пляж Кутро, в последние часы у берегов Ливии , как сообщают информационные агентства, должно было произойти новое кораблекрушение .

Нет смысла повторно обвинять тех, кто что должен был сделать, и политические дебаты по этому вопросу вообще не кажутся убедительными. Постоянная передача ответственности, как представляется, не является полезным упражнением для решения извечного вопроса и обеспечения безопасности тех, кто отваживается выйти в море. Вероятно, политический выбор, который менялся на протяжении многих лет, не был решающим.

В прошлом Европейский суд по правам человека в Страсбурге единогласно осудил Италию за противодействие Ливии в деле Хирси. И уж точно нельзя утверждать, что вышеупомянутое явление прибытия беженцев и мигрантов по морю является новым и/или беспрецедентным. Отнюдь не.

Потому что в течение многих лет и с самых отдаленных времен во всем планетарном контексте было бесчисленное количество людей, которые должны были принять на себя, вероятно, вопреки себе, решимость подвергнуть опасности свою жизнь, свое все, на борту кораблей и / или других импровизированных лодок. , искать работу, более достойные условия жизни, новые и беспрецедентные возможности обучения или пытаться получить международную защиту от преследований или любой другой формы угрозы жизни, свободе или безопасности, часто отдавая свою судьбу в руки недобросовестные торговцы людьми.

« Лодочные люди », короче говоря, согласно ставшему общепринятым определению, потому что именно об этом речь, для обозначения, по существу, всех тех, кто решился в прошлом или сегодня решается отважиться на море в таких безвыходных условиях . Право этих людей на поиски более достойных условий жизни, по-видимому, уравновешивается обязанностью штатов принять меры для того, чтобы эти условия стали реальными. Вероятно, как предполагают многие, было бы уместно реализовать гуманитарные коридоры и/или создать каналы безопасного восстановления для тех, кто намерен путешествовать, чтобы добраться до безопасных берегов и получить новый жизненный опыт.

В конце концов, именно спасение жизни на море представляет собой и обобщает нерушимое обязательство всех государств и налагается или, по крайней мере, должно налагаться на любое потенциальное двустороннее соглашение, направленное на борьбу с тайной и/или считающейся незаконной иммиграцией. Настолько, что законодательная власть государства (в частности, итальянская), насколько известно, подлежит ограничению, налагаемому положениями, содержащимися в ратифицированных международных конвенциях и европейских регламентах, в результате чего в силу положения статей 10, 11 и 117 нашей Конституции, сами международные конвенции и международное право никоим образом не могут подвергаться отступлениям и/или ограничениям любого рода, вытекающим из дискреционного выбора политической власти.

Это обязательство основано, среди прочего, на двух основных документах: между тем, на Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года (Конвенция ЮНКЛОС), в которой говорится, что «каждое государство должно требовать, чтобы капитан судна, плавающего в его под флагом, насколько это практически возможно, чтобы не подвергать опасности судно, экипаж или пассажиров: (а) оказывать помощь любому лицу, находящемуся в море в опасности смерти; б) как можно быстрее приступить к спасению лиц, находящихся в опасности, если он узнает об их потребности в помощи, в той мере, в какой от него можно разумно ожидать таких действий"; поэтому Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 г. (Конвенция СОЛАС), которая, со своей стороны, обязывает «капитана судна, который в состоянии быть в состоянии оказать помощь, получив информацию от любого источника нахождения на море лиц, терпящих бедствие, приступить со всей возможной скоростью к оказанию им помощи, по возможности сообщив заинтересованным лицам или поисково-спасательной службе о том, что судно проводит такую операцию».

Таким образом, на нормативном уровне "nulla quaestio". На самом деле критические проблемы обычно возникают, когда возникает необходимость спуститься с идеального уровня на экзистенциальный . Обстоятельств, которые могут привлечь внимание тех, кто вынужден обеспечивать себя, много, и не всегда их легко разрешить. Даже когда спасательная операция была доведена до благоприятного завершения, сразу же последующее возникновение различного рода затруднений не было редкостью, когда речь шла о получении «nulla osta» (выражение разрешено) государства при посадке. мигрантов и беженцев, прежде всего, когда они (т. результат. Проблема существует во всей ее практической сложности, и ее решение едва ли можно назвать линейным.

С одной стороны, следует понимать: обязанность капитана любого судна по оказанию немедленной помощи должна соответствовать аналогичной обязанности всех государств обеспечивать взаимное сотрудничество, когда дело доходит до вмешательства, для оказания надлежащей и должной помощи, полностью принимая на себя ответственность принимать позаботиться о выживших и в то же время позволить быстро доставить спасенных в море в безопасное место.

Обязанность принимать меры для спасения жизней на море должна носить конкретно общий характер и распространяться на всех без исключения, кто обладает властью и обязан вмешиваться.

Вероятно, на европейском уровне решением могло бы стать установление единых правил поведения , пригодных не только для обеспечения эффективности спасательной службы, но и для согласованного управления бременем перераспределения мигрантов по всей европейской территории в для того, чтобы обеспечить гостеприимство, которое действительно можно назвать полезным для обеспечения достойных условий жизни и работы для всех.

Какое лучшее время, чем нынешнее, для реализации оригинального и функционального плана спасения и приема под брендом ЕС?

Джузеппина Ди Сальваторе - юрист, Nuoro

© Riproduzione riservata