В Катании и Комизо, на юго-востоке Сицилии, в отношении приватизации аэропортов, находящихся в настоящее время в государственной собственности, действуют указания Счетной палаты Сардинии, в отличие от ситуации с аэропортом Кальяри. Тендер был открыт для всех желающих с 4 мая. Крайний срок был 3 июня, но был продлен до 15 июня «в связи с многочисленными запросами на разъяснения от операторов, заинтересованных в процессе продажи, в том числе из-за пределов ЕС».

Аналогичный случай

В настоящее время аэропорты Катании и Комизо находятся под управлением компании SAC SpA. Мажоритарным акционером является Торговая палата Юго-Восточной Сицилии, которой принадлежит 60,64%. Аналогичная ситуация и в Кальяри, хотя сардинская организация владеет еще большей долей — 94,45%. В Сицилии другими акционерами являются муниципалитеты Катании (2,02%) и Комизо (0,96%) соответственно, а также столичный округ, Свободный консорциум Сиракуз и Региональный институт производственной деятельности, каждый из которых владеет 12,13% (округлено).

Нормативно-правовая база

Указ № 175, на который ссылается SAC в тендерном объявлении, — это Консолидированный закон о компаниях-партнерах (TUSP), на который ссылается Счетная палата Сардинии, Контрольный отдел, в обязательном (хотя и не имеющем обязательной силы) заключении, вынесенном в 2023 году по вопросу приватизации аэропорта Кальяри. Эта операция была отклонена судьей по бухгалтерскому учету острова, отчасти из-за отсутствия открытого тендера. Они также написали в SAC на Сицилии: «Компания намерена провести процесс отбора в соответствии с вышеупомянутым законодательством и, в любом случае, на основе принципов публичности, прозрачности и недискриминации, в формах и в соответствии с методами, описанными в данном объявлении, озаглавленном «Призыв к выражению заинтересованности в продаже контрольного пакета акций в уставном капитале».

Различия

Существенные различия выявляются при сравнении сицилийского тендера с предварительным соглашением, подписанным регионом Сардиния, компанией F2i и Торгово-промышленной палатой Кальяри-Ористано, или предварительным договором. Торгово-промышленная палата Катании-Комисо предусматривает, что продажа ее контрольного пакета акций будет осуществлена в течение «пяти лет». Это называется периодом блокировки. До истечения этого периода «акционерный пакет» «не может быть продан». Это шестьдесят месяцев. Однако Тодде и будущие акционеры в пункте 19 предварительного соглашения договорились о двадцатисемимесячном периоде блокировки, с конца сентября 2026 года, даты закрытия сардинской сделки, до 1 января 2029 года, когда F2i сможет свободно предложить акции сардинской холдинговой компании на рынке.

Реакции

Частный инвестиционный фонд, стремящийся приобрести аэропорты нашего острова, также подал заявку на аэропорты Катании и Комисо. Он уже контролирует аэропорты Линате, Мальпенса, Неаполь, Салерно, Турин и Триест (а также владеет миноритарной долей в Болонье). Фабио Оннис, президент Провинциальной конфедерации Кальяри, которая вместе с Agci входит в совет Торговой палаты и является акционером столичного аэропорта, сравнил две процедуры — сардинскую и сицилийскую. «В случае с Катанией была достигнута процедура прямой продажи, которой предшествовал совместный процесс между заинтересованными сторонами и открытый тендер, который, насколько нам известно, не был оспорен компетентными органами. В отношении аэропорта Кальяри-Эльмас Счетная палата вынесла отрицательное заключение, выделив существенные критические проблемы». Президент Федерального управления по охране окружающей среды Сардинии Фаусто Мура отмечает: «Разница между Катанией и Кальяри очень проста. Там они выбрали прозрачный государственный тендер с четкими техническими требованиями, пятилетним сроком действия контракта и критериями, которые также учитывают интересы местного населения. На Сардинии же они осуществляют передачу без тендера и фактически под частным контролем».

© Riproduzione riservata