Прошедшая неделя характеризовалась политическими дебатами между большинством и оппозиционными силами, в результате которых были одобрены две реформы, характеризующие нынешнюю правительственную коалицию.

На последних парламентских сессиях, последовавших, так сказать, за только что прошедшим голосованием 8 и 9 июня, Сенат, со своей стороны, одобрил в первой резолюции сто девятью голосами «за» При семидесяти семи против и одном воздержавшемся конституционный законопроект под номером 935 касается не только прямых выборов премьер-министра, но и дальнейших и связанных с ним поправок к конституции, которые считаются полезными для обеспечения стабильности правительства.

В то же время Палата депутатов сто семьюдесятью двумя голосами за, девятью против и одним воздержавшимся окончательно одобрила законопроект о дифференцированной автономии, фактически наделив регионы более широкими полномочиями.

Чтобы лучше понять друг друга и сформулировать основные условия двух разных реформ: при так называемых прямых выборах председателя Совета министров последний будет избираться всеобщим и прямым голосованием сроком на пять лет. , при этом голоса должны будут проходить в соответствии с голосами двух палат, в контексте, в котором закон о выборах будет направлен на то, чтобы гарантировать победившей коалиции достижение процента, равного пятидесяти пяти процентам мест в каждая Палата; премьер-министр, однажды избранный, сможет пользоваться стабильностью, предоставленной ему всенародным голосованием; Если возникнет ситуация, при которой доверие Палат не будет завоевано, Президент Республики сможет принять решение либо в смысле утверждения должности избранного Президента, либо в смысле роспуска Палат, но он больше не сможет назначать сенаторов пожизненно; однако с реформой дифференцированной автономии действующее правительство предоставило большие полномочия и автономию в некоторых вопросах обычным статутным регионам, которые выразят свое намерение использовать ее; в этом контексте уровень услуг должен быть гарантирован единым для всех граждан, независимо от региона их проживания; соглашения между штатом и регионом о достижении дифференцированной автономии должны быть заключены на десятилетний период времени, и, кроме того, они также могут быть продлены или нет, путем соответствующего уведомления за двенадцать месяцев; посредством законодательных декретов, которые будут приняты правительством в течение двадцати четырех месяцев, будут определены уровни и, прежде всего, расходы на так называемое LEP.

Что ж, после завершения этой краткой предпосылки, по существу, содержания двух реформ, за вычетом большего или меньшего одобрения, выраженного большинством и оппозиционными политическими силами, похоже, возникают определенные вопросы и/или недоумения.

По сути, и именно за пределами удовлетворения той или иной политической партии, впечатляющая сила двух реформ такой последовательности должна была, во всяком случае, предложить, и это правильно, путь всенародного опроса как важнейшего момента дискуссии. Особенно там, где, именно посредством так называемой реформы премьерства, мы хотим усилить существование прямых отношений между Народом и что будет, по крайней мере, так казалось бы, их максимальным выражением на институциональном уровне. И особенно там, где путем конкретной реализации названных реформ предполагается изменить всю организационную структуру страны. Эффектная сила конституционной реформы такой последовательности, похоже, также вызывает некоторые дополнительные вопросы.

С чисто тавтологической точки зрения, т. е. на уровне правильно понятых целей, могут ли премьер-министр и дифференцированная автономия сосуществовать в рамках строгой взаимной совместимости в одной и той же системе?

Дифференцированный регионализм, определяемый некоторыми как «асимметричный», действительно может представлять собой возможность развития для южных регионов и крупных островов, Сицилии и Сардинии, которые уже характеризуются как автономные регионы со специальным статутом и которые уже представляют свои специфические особенности. критические проблемы именно потому, что они являются островами? Казалось бы, это вопрос недоумения, которым можно пренебречь. Тем более, если принять во внимание, что при дифференцированной автономии полномочия по принятию решений, при хорошем приближении и, если не будет лучшего и/или иного разъяснения, будут полностью концентрироваться в пределах территориального периметра того региона, который демонстрирует намерение и волю использовать его, укрепляя, с хорошим приближением, фигуру действующего президента региона. То есть власть такого количества президентов, сколько в настоящее время существует в итальянских регионах, которые соответственно будут реализовывать потенциально различные потребности своей собственной территории.

Каковы будут отношения между премьер-министром, избранным всеобщим голосованием, и отдельными региональными президентами? Может ли так называемая премьер-лига быть, так сказать, каким-то образом унижена с точки зрения реализации реформы Кальдероли? Как может строго понятый регионализм, подвергнутый практическому испытанию дифференциации, вписаться в реформированный правительственный контекст в свете «премьерства»? Будет ли это дифференциация «солидаристского» характера, т.е. направленная на позитивное и выгодное сотрудничество между Регионами и направленная, по сути, на приведение условий жизни между разными региональными реалиями к эквивалентности, или же она будет носить «конкурентный» характер? природы, рассматривать эффекты, связанные с глобализацией, т.е. те, которые напрямую связаны с динамикой свободного рынка, инфляции и конкурентоспособности?

Хорошо. Трудно сказать, может ли недавно одобренная Дифференциальная автономия быть ассимилирована с сепаратизмом Умберто Босси, основателя Лиги Севера, и, учитывая течение времени, анализ в этом смысле, возможно, не будет полезен, кроме как внутри базовой партии.

Сегодня казалось бы необходимым гарантировать единство в разнообразии, поскольку полная реализация принципа равенства осуществляется через уважение разнообразия.

Джузеппина Ди Сальваторе – юрист, Нуоро

© Riproduzione riservata