Алессандра Тодде, президент региона Сардиния, после заседания Совета 31 июля объявила о ближайшем одобрении Резолюции (уже обсуждавшейся на той же сессии) относительно выбора «команды экспертов, которая будет работать над обращением к Совет против закона Кальдероли», который вместе с «юристами» окажет поддержку «в этом процессе».

Излагая причины такого решения и отправляя «обращение к гражданам, в том числе сардинцам, проживающим в северных регионах», он хотел уточнить, что оспариваемый закон «подрывает национальное единство и не приносит результатов в долгосрочной перспективе». поскольку «хочет отодвинуть в сторону беднейшие регионы».

Микеле Косса из реформаторов заявил, что «закон Кальдероли усложняет реализацию принципа изолированности», поставив в то же время вопрос, который, казалось бы, заслуживает, как и есть на самом деле, должного внимания: «Какая дифференцированная автономия хочет ли государство создавать богатейшие регионы страны, если оно сначала не решит проблему задержки развития, вызванной состоянием изолированности?». Хорошо. Обеспокоенность, выраженную сардинскими политиками, можно разделить, и возможность обращения в Конституционный суд считается необходимой. Более того, доводы в поддержку вышеупомянутого намерения далеко не беспочвенны, хотя бы потому, что реформа Кальдероли в практическом акте ее реализации повлияет на повседневную жизнь всех итальянцев, как тех, кто живет в Северной Регионы, а также те, кто проживает в Южных областях и на Больших островах, поскольку в формулировке статьи 5 Конституции прямо разъясняется, что «Республика единая и неделимая признает и развивает местные автономии».

Иными словами, с этой точки зрения кажется очень трудным согласовать на финальном уровне причины того, что при реализации реформы Кальдероли приведет к децентрализации, с причинами солидарности и социальной сплоченности. Особенно, когда вместо этого было бы полезно преодолеть разрыв, который уже существует между территориальными контекстами севера страны и территориальными контекстами юга и островов, последний из которых, действительно, вместо этого потребовал бы немедленного вмешательства, направленного на преодоление существующие задержки в их развитии, как в плане здравоохранения, так и в плане экономики и общественного транспорта. Более того, как подчеркивали многие, закон Кальдероли окажет влияние на распределение законодательной власти между штатом и регионами в том виде, в котором оно существует сегодня, в некотором роде диверсифицируя его.

Причины существования исключительной власти государства в определенных вопросах следует искать в необходимости гарантировать, так сказать, единообразное регулирование определенных вопросов, что, в свою очередь, оправдывается необходимостью избежать любого потенциального нарушения принципа равенства. между всеми гражданами, провозглашенными статьей 3 нашей Конституции. Последний принцип должен и должен предполагать более тщательное размышление над риском фрагментации на управленческом и административном уровне страны в стольких территориальных контекстах, сколько существуют региональные реалии, которые могут оказаться, так сказать, ослабленными в видении в целом по стране.

Это правда, что страна, рассматриваемая в ее многочисленных территориальных подразделениях, представляет собой свои собственные и специфические характеристики как на культурном, так и на географическом уровне. Но такие характеристики все равно следует придавать большое значение с целью улучшения опорных сообществ для достижения уровня единообразия, гарантирующего полное утверждение принципа социально-экономической сплоченности и солидарности. Само существование регионов с особым статусом было задумано в то время в нормативной базе, которая все еще исходила из неотъемлемого принципа единства Итальянской Республики. И это единство, похоже, еще нужно сохранить.

Джузеппина ди Сальваторе

(Юрист – Нуоро)

© Riproduzione riservata