В Кальяри обжалуют избирательный закон: «Вот почему он неконституционен».

Сегодня утром в суд Кальяри была подана апелляция против Президиума Совета министров, оспаривающая конституционность нового избирательного закона.

Обращение, подписанное юристами Джованни Доре, Карло Аугусто Мелисом и Алессандро Тедде, получило широкую поддержку среди сардинского гражданского общества, в том числе среди ведущих деятелей академического, юридического, институционального, политического и культурного миров.

В число апеллянтов входят юристы-конституционалисты Пьетро Чиарло, Джанмарио Демуро и Андреа Деффену; бывший президент региона Федерико Паломба; Джан Марио Селис (бывший президент Регионального совета); Мария Дель Зомпо, бывший ректор Кальярского университета; а также ученые и юристы Франческо Сициа, Андреа Пубуса и Карло Доре-младший. К петиции также присоединились многочисленные представители гражданского общества.

Инициатива, запущенная в Кальяри, является частью более широкой общенациональной программы , координируемой сетью юристов во главе с Роберто Заккарией, Пьетро Адами, Федерико Гроссо и Марией Агостиной Кабидду. Сеть подаст аналогичные апелляции в остальные 25 итальянских апелляционных судов, положив начало общенациональной инициативе, направленной на передачу вопросов о легитимности нового избирательного закона в Конституционный суд.

Иск основан на убеждении, что новые избирательные правила «серьезно противоречат основополагающим принципам Конституции, в частности, в отношении равенства голосов, свободы избирателей выбирать своих представителей, политического плюрализма и сбалансированности парламентской формы правления», — поясняют сторонники новых правил.

Существует восемь конкретных причин для подачи апелляции.   Что касается бонуса за большинство, закон предусматривает выплату 70 депутатов и 35 сенаторов коалиции, набравшей необходимый порог в 42% голосов. По мнению истцов, этот механизм рискует создать чрезмерную диспропорцию между электоральным консенсусом и парламентскими местами, жертвуя принципом равенства голосов. Места, полученные за счет бонуса за большинство, присуждаются кандидатам, предварительно отобранным партиями, без возможности для избирателей выразить свои предпочтения. Это уменьшает число парламентариев, избранных по обычной системе преференций, ограничивая право граждан выбирать своих представителей.

Распределение мест на национальном уровне и территориальное представительство. «Система распределения мест может определять результаты в отдельных избирательных округах, на которые влияют голоса, поданные в других частях страны, ослабляя прямую связь между избирателями, территорией и выборными должностными лицами».

О бонусе за большинство в Сенате и связи между палатами. Бонус за большинство в Сенате вызывает сомнения относительно статьи 57 Конституции, которая предусматривает выборы в Сенат на региональной основе. Также оспаривается механизм, который делает присуждение бонуса зависимым от результатов обеих палат, тем самым влияя на их конституционную автономию. Блокировка лидеров гонки и множественные кандидатуры. « Приоритет, отдаваемый лидерам гонки, и возможность баллотироваться в нескольких избирательных округах концентрируют власть по определению того, кто будет избран, в руках партий, делая выбор избирателей менее прозрачным и эффективным».

Гендерный баланс. Отмена 60-процентного ограничения для каждого пола на руководящих должностях «рискует ослабить гарантии эффективного представительства женщин». Также ставится под сомнение соразмерность новых гендерных ограничений на выражение предпочтений.

Обязательное выдвижение кандидата на пост премьер-министра . Требование о предварительном отборе кандидата на пост премьер-министра во всех списках под угрозой исключения из выборов «ограничивает свободу политического участия и создает риск скрытого введения элементов прямой инвеституры премьер-министра, изменяя баланс парламентской формы правления, предусмотренной статьями 92 и 94 Конституции».

Ужесточение требований к количеству подписей для подачи списков. Увеличение требуемого количества подписей с прежних 1500-2000 до 6000-7000 на избирательный округ, учитывая преимущества, предоставляемые уже представленным политическим партиям, «рискует серьезно затруднить участие новых политических образований, что противоречит принципам плюрализма и равных возможностей в избирательной конкуренции. Эта проблема особенно остро стоит для небольших политических групп, которым приходится нести гораздо большую организационную и финансовую нагрузку, чем партиям, уже представленным в парламенте, что может поставить под угрозу эффективный равный доступ к избирательному процессу».

(Unioneonline)