Сардиния и центральное правительство: вопросы здравоохранения и автономии в центре дискуссии

Кажется, нет никаких признаков ослабления конфронтации между регионом Сардинии и центральным правительством.

Правительство Мелони, а точнее Совет министров по предложению министра по региональным делам и автономии Роберто Кальдероли, по сути, решило, наконец, оспорить Региональный закон № 12 от 2024 года, содержащий «Поправки к Региональному закону № 12». №5 от 2023 года о первичной медико-санитарной помощи» о призыве на службу врачей общей практики, вышедших на пенсию, чтобы решить, как минимум до конца года, серьезную нехватку медицинских кадров.

Жалоба, как стало известно из прессы, нашла бы свое оправдание в том обстоятельстве, что «отдельные положения гражданского права, выходящие за пределы законодательной компетенции и противоречащие государственному законодательству, нарушали бы часть вторую статьи 117». , письмо. л) Конституции».

Советник по здравоохранению Армандо Бартолацци, желая подчеркнуть, что это может показаться «непонятным» призывом, не преминул подчеркнуть, повторив его с убежденностью, что эта мера в своих намерениях вдохновила и была направлена на максимальную конкретность в практическом уровне сардинского законодателя, «был создан для покрытия полномасштабной и серьезной чрезвычайной ситуации с нехваткой врачей общей практики для тысяч жителей на некоторых территориях».

Поэтому это будет крайне необходимая мера, «исключительно на добровольной основе», которая должна поддержать потребности населения наиболее неблагополучных районов.

По сути, чтобы быть как можно более ясным, согласно упомянутому закону, местные органы здравоохранения были уполномочены привлекать средства из своего собственного бюджета, чтобы тем временем обеспечить непрерывность предоставления основных медицинских услуг. Таким образом, эта мера, за вычетом какой-либо возможной оценки, представляется во всей своей уместности.

Тем не менее, хотя Сардиния представляет собой своего рода краткую реализацию существенной сущности нормативно признанной законодательной и программной особенности, легитимизирующая правовой режим, дифференцированный ab origine по сравнению с большинством остальных итальянских регионов, и хотя сам регион, как отметил президент из региона Сардиния Алессандра Тодде «полностью оплатила(привет) свое собственное здравоохранение» (см. страницу Алессандры Тодде в Facebook), однако она превысила бы свои установленные законом полномочия. Хорошо. Этот вопрос, помимо конкретной важности его управленческой значимости, похоже, вызывает как минимум два уровня размышлений. С одной стороны, если поиски прямых отношений между отдельными регионами, а не только регионами со специальным статутом, с государством, по-видимому, значительно возросли в последнее время, учитывая, насколько спорными являются реформы, присущие так- названный «дифференцированной автономией», с другой стороны, он, по-видимому, является свидетелем (сомнительная формула кажется необходимой) своего рода сжатием того самого автономистского режима, который в намерениях, несколько раз провозглашенных центральным правительством по инициативе его министра по делам Региональные вопросы Роберто Кальдероли, казалось, составляли основу новой и беспрецедентной административной организации (если хотите так ее определить) государства. С другой стороны, другая, для которой, если рассматривать ее на уровне лояльного сотрудничества между Центральным государством и его собственными территориальными подразделениями, инициатива в вопросах здравоохранения, недавно предпринятая регионом Сардиния, казалось бы, возникла и предложила себя именно в наиболее представительных и выражающие термины одного и того же принципа, вставая, казалось бы, на программный путь того, что хотело бы стать ядром автономистской реформы. Таким образом, по крайней мере при первом обязательном суммарном анализе и до дальнейшего уточнения причин в поддержку объявленной апелляции, регион Сардиния может показаться (условие кажется уместным) не допущенным к каким-либо нарушениям, учитывая, что именно в секторе здравоохранения Сам регион может принимать законы в рамках принципов, установленных законодательством штата. Тем более, если учесть, что политика здравоохранения сама по себе, по-видимому, представляет собой реализацию идеи регионализма, поскольку она выражает альтернативные отношения, если кто-то хочет определить их таким образом, эффективности управления, подходящей для определения преодоления централизованной системы. и полезно для обеспечения большей географической однородности обслуживания.

Инициатива региона Сардиния, проще говоря, с учетом текущих потребностей территории, казалось бы, гарантирует полную реализацию статьи 32 Конституции через региональную организацию, вдохновленную максимальной практической эффективностью.

Джузеппина Ди Сальваторе – юрист, Нуоро