Генеральный план развития Галлуры в Бразилии: руководители компании Tavolara Bay: «Мы не хотим войны с регионом».

Перед гигантом недвижимости JHSF в Галлуре стоит очевидная задача: обсуждается новый роскошный туристический центр в Порту-Сан-Паоло. Эта альтернатива Коста-Смеральде, расположенная на берегу Таволары, является стратегической целью для бразильской компании JHSF. Многомиллионный проект (виллы, пятизвездочный отель, поле для гольфа и яхтенная пристань) вызвал тревогу у регионального правительства, поскольку для ускорения процесса бразильцы используют специальную процедуру ZES, основанную на прямых отношениях между национальным правительством и муниципалитетом Лоири-Порту-Сан-Паоло, что является уникальным случаем на Сардинии. Альберто Бьянку, генеральный директор сардинско-бразильской компании Tavolara Bay, рассказывает о ситуации, включая напряженность в отношениях с региональным правительством.

Альберто Бьянку, как состоялась встреча бразильцев и сардинцев?

Связь зародилась благодаря общим интересам. JHSF был приглашен посетить этот регион и сразу же оценил уникальные особенности Порту-Сан-Паоло и Галлуры, не только с точки зрения туризма, но и с точки зрения их самобытности, ландшафта и стратегического расположения. Перед началом сотрудничества я побывал в Бразилии и Уругвае, чтобы ознакомиться с некоторыми их проектами. Я смог воочию убедиться в качестве их инвестиций, методах работы, внимании к контексту и экономическом влиянии, которое они оказывают на местные сообщества. В Пунта-дель-Эсте, регионе, во многом похожем на наш, им удалось создать модель, позволяющую предоставлять услуги и проводить мероприятия круглый год, что приносит ощутимую пользу местному сообществу с точки зрения услуг, инфраструктуры и возможностей.

Давайте сразу определим некоторые границы, чтобы мы могли объяснить, что происходит в Порту-Сан-Паулу. Есть ли две инициативы?

Проект — создание нового туристического направления — разрабатывается в несколько этапов и включает в себя различные области и процедуры, которые часто пересекаются в общественном обсуждении. Процедура, начатая сегодня, касается Пунта-Ла-Грека и преобразования существующей виллы и прилегающих территорий в туристические и рекреационные цели без увеличения существующего объема застройки, поскольку она расположена в пределах 300 метров от моря. Этот запрос был одобрен Особыми экономическими зонами (ОЭЗ) и в настоящее время находится на рассмотрении Совета министров. Ключевым моментом является преобразование территории из исключительно частного использования в туристическое и рекреационное направление. Следующий этап — который касается возможного развития отеля, вилл и сопутствующих услуг в другом районе Порту-Сан-Паоло — все еще находится на предварительной стадии обсуждения с регионом, муниципалитетом Лоири-Порту-Сан-Паоло и соответствующими органами власти. На сегодняшний день ни один официальный проект вилл или объектов размещения не был представлен. Это вызвало большую путаницу, которую муниципальная администрация уже помогла прояснить.

Почему вы выбрали процедуру Zes?

«В таком сложном проекте, как этот, главное преимущество ZES заключается в возможности объединить технические и административные обсуждения в рамках одной сервисной конференции, обеспечивая большую ясность в отношении сроков и обсуждений. Конечно, существуют и инвестиционные стимулы, но ключевым остается возможность скоординированного подхода к проекту».

Конфликт с Сардинским регионом очевиден. Вам известно об этом?

Речь идёт о проекте, затрагивающем значительные вопросы городского планирования, ландшафта и институциональной структуры, и вполне естественно наличие различных мнений и позиций. Диалог с регионом Сардиния открыт и продолжается. Мы считаем, что обсуждение между учреждениями и заинтересованными сторонами является естественной частью процесса такого масштаба. Наша цель — не навязывать процесс, а проложить общий путь. Наша задача — обеспечить, чтобы любая инициатива развивалась в полном соответствии с нормативными актами, ландшафтным и экологическим контекстом, а также прерогативами участвующих организаций. Мы понимаем деликатность этих вопросов в Сардинии и считаем крайне важным поддерживать открытый и постоянный диалог с регионом и местным сообществом. Наша цель — не навязывать путь сверху.

От подобных инвестиций ожидается многое, но есть и немало опасений. Какие существуют гарантии в отношении окружающей среды и ландшафта?

Как сардинец и житель Порту-Сан-Паоло, я прекрасно понимаю деликатность этих вопросов. Проект разработан по модели низкой плотности застройки: застроено будет всего около 3 процентов территории, а остальная часть будет отведена под открытые пространства и зелень. Планируемый объем совпадает с объемом, уже предусмотренным в муниципальном плане городского развития Лоири Порту-Сан-Паоло, и наша цель — найти правильный баланс между защитой ландшафта, экономической устойчивостью и территориальным развитием. Мы считаем, что сегодня настоящая задача заключается не в выборе между защитой и развитием, а в создании проектов, способных сочетать и то, и другое в долгосрочной перспективе.