Ирен Теста — первый поручитель заключенных, назначенных на Сардинию. Ее задача - следить за правами тех, "к кому применяются меры, ограничивающие личную свободу", говорится в постановлении, которым областной совет возложил на нее эту задачу. Это был январь 2023 года. До Тесты никто на острове никогда не мог выполнять эту роль, потому что политики по своей вине не соблюдали основополагающий закон 2011 года в течение двенадцати лет.

Сегодня на этих страницах «Гаранта» начинается углубленный анализ в трех эпизодах, который продолжится интервью с Марией Грацией Калигарис и Джанфранко Палой: первый является одним из основателей ассоциации «Socialismo Diritti Riforme», которая занимается делами заключенных; другой — исторический директор многих сардинских пенитенциарных учреждений, вышедший на пенсию в 2018 году.

Теста, 50 лет, родом из Тонары, имеет очень большой опыт работы в области прав и защиты тех, кто вынужден жить в тюрьме.

Гаранте Теста назначает его с рекордом после двенадцатилетнего перерыва.

«Действительно, прошло много времени, прежде чем это назначение, решение Регионального совета, было произведено на Сардинии. Но этот шаг, пусть и запоздалый, был очень важным».

Что вы увидели за эти девять месяцев институциональной деятельности?

«Я видел и посетил последние. Я обнаружил, что они мало интересуются. Я говорю о последних, потому что это люди, запертые в ящиках, где верховенство закона по сути умирает. Никто не сомневается, что те, кто лишен свободы, совершили ошибку. Но это не должно позволить нам оставить этих граждан в состоянии покинутости».

Есть ли виновник?

«Институты. К сожалению, они редко принимают законы по тюремным вопросам. А те немногие правила, которые существуют и могли бы помочь заключенным, по большей части не применяются. Легче сделать вид, что не видишь, и позволить всему зависеть от доброй воли тех, кто работает в пенитенциарных учреждениях. Но если у директора не хватает кадров, то понятно, что отбывающие наказание не могут подвергаться лечению. Агенты также недоукомплектованы: у них изнурительные смены, а также им приходится справляться с ситуациями, за которые отвечали бы психиатры. Которых, в равной степени, недостаточно. В таком контексте трудно защитить права».

На Сардинии десять пенитенциарных учреждений. Вы посетили их все?

«Все, что мне не хватает, это тот, что в Темпио Паузания. Но визит уже запланирован».

Читая отчет ассоциации «Антигона», кажется, что на нашем острове нет перенаселенности: 2070 заключенных по сравнению с 2617 местами. Вместо этого данные ошибочны из-за количества исправительных колоний, которые представляют собой идеальную модель пенитенциарной системы с реальными путями восстановления, но используются недостаточно. Какова реальная ситуация на Сардинии?

«У нас тоже есть переполненные и аварийные пенитенциарные учреждения: такое происходит в Уте и Банкали».

По последним данным ассоциации «Социализм, права, реформы», в Кальяри по сравнению с 561 местом содержится 589 заключенных, из них 111 иностранцев и 24 женщины. В Сассари вместимость составляет 454 человека, но в ней содержится 456 заключенных, из них 116 иностранцев и 17 женщин. Он подтверждает?

«Подтверждаю и добавляю, что больше половины заключенных там быть не должно».

Почему?

«Люди с психическими расстройствами не содержатся в тюрьме, а должны быть переведены в Ремы, специальные резиденции, созданные для осуществления мер безопасности в отношении лиц с серьезными проблемами. Но на Сардинии он только один, в Капотерре, и в нем всего шестнадцать коек. Поэтому мы решили оставить этих людей в так называемых «гладких» камерах, то есть даже без матраса, чтобы его не сожгли, а только с железной кроватью. То же самое и с наркозависимыми: их место — сообщества выздоровления. Еще и потому, что это люди, которым необходима фармакологическая поддержка, а также эмоциональная поддержка. Любой, кто не поддерживает систему, совершает самоубийство. Недавно, когда я написал президенту Республики Серджио Маттарелле, чтобы осудить ситуацию в сардинских тюрьмах, я оказался обезоружен: мне было трудно объяснить то, что я видел, особенно в так называемых транзитных зонах. Есть забытые люди, которые проводят дни, глядя в стену. Государство, очевидно, считает их помехой обществу».

На Сардинии похоже «режиссерское ЧП»: с «Континента» сюда никто не хочет приезжать.

«Видимо, да. Ситуацию осложнило драматическое дорожно-транспортное происшествие, в котором оказалась замешана Патриция Инколлу, глава пенитенциарных учреждений Нуоро, Ланусеи и Мамоне, госпитализированная на несколько дней в тяжелом состоянии. В результате столкновения погиб главный координатор пенитенциарной полиции. Теперь двое из них, Марко Порку и Элиза Миланези, держат в своих руках десять сардинских регентств».

Каким должен быть обычный день заключенного в тюрьме, достойной цивилизованной страны?

«Перевоспитание происходит через труд. И из студии. Вместо этого очень мало счастливчиков, тех, у кого есть работа и кто способен заниматься деятельностью».

По какой причине?

«Между тем есть соображения безопасности и пространства: заключенных нельзя перемещать по классам все вместе. Но в большинстве случаев их мотивация не принимается во внимание».

Давайте посмотрим правде в глаза: путей восстановления не хватает.

«К сожалению, да, перевоспитание все больше становится иллюзией. Константа представляет собой ячейку, разделенную на три, четыре и пять. Они проводят там свое время, не занимаясь никакой деятельностью. Важность работы в тюрьме — это не тот вопрос, который я поднимаю: он установлен статьей 27 Конституции. Более того, те немногие работы, которые выполняются в тюрьме, не являются профессиональными. Работа — уборщик туалетов, писец, работник столовой или разносчик еды в камерах. В любом случае речь всегда идет о небольшом количестве заключенных. Вместо этого нам необходимо выстраивать взаимодействие между пенитенциарными учреждениями и компаниями. Общество может вернуть реабилитированного заключенного только в том случае, если он будет работать и учиться ремеслу: тогда он уже не сможет причинять вреда. Сегодня в большинстве случаев люди выходят из пенитенциарных учреждений хуже, чем вошли. И почти всегда с долгами по оплате услуг адвоката».

Примеры компаний, которые работают с заключенными?

«В Уте есть заключенные, которые ремонтируют телефоны и декодеры по поручению сторонних компаний. Но самая важная модель, которую мы имеем на Сардинии, национальное совершенство, представляют собой сельскохозяйственные исправительные колонии Ис Аренас, Исили и Мамоне. Однако они рискуют закрыться».

Как они организованы?

«У каждого заключенного есть работа: есть пастухи, есть те, кто ухаживает за огородами, есть те, кто занимается виноградарством, есть те, кто заботится о других животных. Каждый занят в той или иной деятельности и, таким образом, может платить государству за свое питание и проживание».

Оплата питания и проживания – тема, о которой говорят очень мало.

«Игнорируется большинством. На самом деле это юридическое обязательство, которое почти все заключенные не могут выполнить, поскольку они ничего не делают и ничего не имеют. Однако в исправительных колониях заключенные также имеют возможность выполнить свой долг перед государством. Мало того: они живут в тюрьмах, из которых не заинтересованы в побеге. Дисциплинарных отношений также нет, потому что климат среди агентов смягчен. У заключенных в колониях вполне удовлетворительная повседневная жизнь, они не злятся на систему».

Кто выбирает место назначения: традиционная тюрьма или колония?

«Этим занимается специальная комиссия. Но критерии настолько строгие, что в них включаются очень немногие заключенные».

Как гарант, какие обращения вы подаете по теме?

«Я приглашаю вас пересмотреть, переосмыслить и скорректировать правила доступа. Мамоне, например, – это наследие, которое нельзя потерять. Ресурсы необходимы. Слишком много заброшенных зданий. Когда я в последние месяцы приезжал в гости, я видел бочки с вином, очень дорогие, без присмотра. Есть национальные правила, которые помогут компаниям инвестировать в проекты с колониями. Я имею в виду закон Смуральи: он снижает страховой тариф. Любой, кто нанимает заключенного, не платит налогов, а также будет платить взнос в размере 500 евро в месяц. Когда я призываю к пересмотру критериев доступа в колонии, я имею в виду и наркозависимых, эти пространства поддаются преобразованию в сообщества. Более того, абсурдно, что женщинам-заключенным не гарантируется доступ. Пришло время пересмотреть закон, принятый в 1930 году».

Имеет ли смысл 41-бис, суровая тюрьма?

«Нам нужен баланс. Я считаю, что его следует пересмотреть, а также сделать более диверсифицированным. Потому что чаще всего на фоне социальной тревоги мы становимся свидетелями злоупотреблений при применении этой меры».

Статья 27 Уголовного кодекса предусматривает возможность дневного одиночного заключения на срок до трех лет для лиц, осужденных к многократному пожизненному заключению. Но правила Манделы в Организации Объединенных Наций устанавливают предел в пятнадцать дней. На какой ты стороне?

«Есть также постановления Конституционного суда, осуждающие превышение тюремных ограничений. Это вопросы, на которых многие политики основывают свои заявления о безопасности. Я говорю, что некоторые правила являются чисто болезненными, а не реабилитационными».

Когда происходят убийства, которые поражают общественное мнение, самый популярный комментарий в социальных сетях — «выбросьте ключ». Какой эффект это оказывает на нее?

«Я понимаю, что первая реакция — гнев. Но верховенство права не может основываться только на этом. У меня был разговор с человеком, совершившим очень тяжкое преступление. У него психические проблемы, и только после терапии он осознает, что натворил. Я чувствовал мучительную боль, как никогда раньше. Он будет нести мучения всю свою жизнь».

К кому вы можете обратиться?

«Любой заключенный. Я получаю письма ежедневно. Мне пишут также многие матери людей, лишенных свободы. Но, с другой стороны, существует общество, которое оказывается плохо информированным и склонно рассматривать пенитенциарные учреждения как места, где должны преобладать страдания. Что-то вроде закона возмездия. Вместо этого светом должен быть закон, а не преступление. На этом фронте я настаиваю на одном: заключенные рано или поздно выйдут на свободу. Всему обществу было бы полезно, если бы в конце этого пути были лучшие люди, которые больше не злились и не злились».

Пожизненное заключение: за или против?

«Напротив. Приговор, вне всякого сомнения, должен быть отбыт. Но я верю в выздоровление. Тюрьма гнетет всех. После двадцати-тридцати лет заключения обязательно изменился. Каждый имеет право надеяться».

Смертная казнь: в Италии время от времени о ней до сих пор говорят. Вы удивлены?

«Больше всего я впадаю в депрессию, потому что мы так много делаем, чтобы быть демократической страной, и хвалимся этим».

В тюрьме Темпио содержатся только заключенные строгого режима. Соглашаться?

«Это выбор, который остается за Департаментом пенитенциарной администрации. Но в целом я считаю, что число заключенных, которые находятся в наших пенитенциарных учреждениях под строгим надзором и, следовательно, освобождены из 41-бис или все еще находятся в тюрьме строгого режима, непропорционально и неприемлемо. Их более тысячи, почти все не сардинцы, и они составляют более половины от общего числа заключенных».

В новостях сообщается о самоубийствах в тюрьмах, но почти никогда не сообщается о том, что многие офицеры также покончили с собой.

"Это правда. И надо сказать, что я часто встречаю равнодушие к пенитенциарной полиции. Все падает на них. Они также должны заботиться о помощи больным заключенным. Я провел много часов в так называемых транзитных секциях, где содержатся самые трудные люди. Ситуация очень серьезная: крики, швыряние еды и тарелок. Даже бутерброды наполнены экскрементами».

В своей книге «Факта не существует» он говорит о плохом правосудии. Как ты борешься?

«Со здоровой справедливостью, которая, к счастью, продолжает существовать. Прокуратура Кальяри потребовала пересмотра судебного процесса над Беньямино Зунчедду, который находился в тюрьме тридцать три года, но теперь можно сказать, что он невиновен».

Потерянная жизнь, однако.

«Конечно, никто не сможет вернуть ему слишком много времени, проведенного в тюрьме. Вес судебных ошибок исчисляется теми миллиардами, которые Минэкономики ежегодно тратит на компенсацию невиновным. Каждый день в Италии три человека несправедливо оказываются в камере».

Те, кто богаче, отбывают меньше тюремного заключения: есть ли у этой теории обоснование?

«Это совершенно неправда. Но тем, у кого меньше экономических возможностей, труднее защитить себя».

Служащие: в тюрьме к ним относятся по-другому?

«Я бы сказал, что в тюрьме никто не носит рубашку. Когда я встречаюсь с заключенными, потому что получаю запрос на интервью, я даже не знаю, перед кем я. Я не спрашиваю, почему они здесь. Защита прав не допускает исключений или различий».

© Riproduzione riservata