Административный суд региона Лацио разбирает сардинский закон в соответствующих областях, разрывает его на части и направляет в Конституционный суд . После того, как правительство оспорило это решение, административные судьи столицы также обнаружили целый ряд отрывков, отдающих неконституционностью, в правиле, предложенном Советом Тодде и одобренном в декабре Региональным советом в неудавшейся попытке остановить вторжение на остров предприятий по производству возобновляемой энергии.

Спор – Отмена системы регулирования содержится в постановлении объемом более 30 страниц, вынесенном третьей секцией TAR столицы, призванной принять решение по апелляции, поданной компанией Rwe Renewables Italia Srl, владельцем в Сардинии ветряной электростанции, строительство которой уже разрешено, и множества других, находящихся на стадии оценки. Тезис апеллянта, который также оспаривал указ Pichetto Fratin, на основании которого был принят островной закон, был следующим: Сардиния, ссылаясь на постановление правительства, объявила 99% территории региона несовместимыми со строительством ветряных турбин и панелей. Таким образом, свобода частной экономической инициативы будет ограничена, а цели декарбонизации, налагаемые европейскими директивами, не будут достигнуты. В постановлении присутствует парадокс: судьи отклоняют тезис компании, но лишь для того, чтобы разрушить в корне сардинский закон, приостановить действие решения и поставить под сомнение Конституционный суд. Между тем, постановление, вынесенное вчера Региональным административным судом Лацио, требует переписать указ, как раз из-за той его части, которая оставляет слишком много свободы действий регионам. Беспорядок царит повсюду.

Демонтаж пригодных зон – По мнению комиссии, сардинский закон не приводит к тем последствиям, которые предполагал сардинский законодатель: «Необходимо радикально исключить», пишут судьи, «что «непригодные зоны» можно считать полностью запрещенными для установки установок ВИЭ», в противном случае это «поставит под серьезную угрозу достижение энергетических целей страны». Однако смысл закона предполагает, что это так. И за это его клеймят как нелегитимного.

Нелегитимность – В декабре предположительно была совершена фундаментальная ошибка. Если регион обладает первичной компетенцией в вопросах строительства и городского планирования, поясняется в постановлении, то закон вмешивается в сферу энергетики, которая находится в совместном ведении с государством . Это правило противоречит «основным законам экономических и социальных реформ, которые также налагаются на автономные регионы». Статья 117 Конституции считается нарушенной, поскольку «недостаточность определенной области (...) не может вытекать из априорной квалификации (...), а только из результата административной процедуры, которая позволяет провести конкретную оценку». Принцип пропорциональности охраняемых ценностей, установленный статьей 3, также не будет соблюден: Конституция (статья 9) защищает окружающую среду «также в интересах будущих поколений». Уделение внимания только ландшафту фактически сузило бы вторую защищенную ценность. Более того, «беспорядочно» блокируя уже одобренные проекты, закон Тодде нарушает право на свободу экономической инициативы, установленное статьей 41. Руководство Сардинии также нарушает «принципы беспристрастности и надлежащего управления». Защищено статьей 97 Конституции.

Энрико Фресу

© Riproduzione riservata