省份是和省份不是:重温它们有政治意义吗?
萨尔维尼的想法有很多原因Per restare aggiornato entra nel nostro canale Whatsapp
乔治亚·梅洛尼(Giorgia Meloni)的右翼政府,在其各个部级部门中,不乏在八月份进行反思的地方。最后,根据最重要的新闻机构的报道,基础设施和交通部负责人马泰奥·萨尔维尼宣布,他“对重新引入各省感到不知所措”,并宣布他想这样做同时恢复总统和省议会的直选机制。
假设并且不承认各省实际上已被取消/废除(也许它们似乎不再仅作为一个政治机构存在),并且在具体方面有很多话要说,那么需要什么,在目的论层面上,在马尔米堡与当地行政官员举行会议的背景下,似乎出现和/或加强了如此严格的程度?当前,在紧迫的经济困难时刻,恢复一个中间行政机构的实质内容(因为这可能更准确),这个中间行政机构的职责正是充当各个城市和政府之间的中间人,这有何意义?如果同时建立了多个大都市,其参考领土似乎与历史省份的领土一致,那么该地区会怎样?
简单地说:多年来,如果没有进行与宪法相关的、从未干预过的改革,一切似乎都发生了变化,似乎什么也没有被破坏。但是,除了任何严格的技术-法律评论之外,最近的政治历史似乎确实没有留下任何教诲的痕迹,即使有,也许应该珍惜的“教诲”,似乎也没有留下任何教诲的痕迹。被遗忘和/或搁置。
然而,也许回顾一下在所谓的第四届“贝卢斯科尼政府”期间就这一主题展开的事件和相关辩论就足够了,这些辩论是马里奥·蒙蒂根据需要的政治经验而产生的。使该国的经济状况恢复一致,可以说,根据当时的“社区”调查结果,经济形势变得至关重要,正是因为该领土上持续存在昂贵的中间机构。但是,即使不想理会政府的经验,“比照”,到目前为止,这一点似乎是另一回事,只要人们认为省机构的政治重新考虑,在其基本方针上,并排除阈值尽管存在差异,但它似乎在中右翼和中左翼的理解中找到了驱动力,包括五星运动。
我们是否想从失败的宪法改革开始,回到《德尔里奥法》之前的监管和职能结构,以便在很大程度上恢复令人垂涎的工具配对的一致性,这种工具配对将自治权的行使与表达直接联系起来严格理解的政治机制似乎很清楚。但是,让我们明确一点:即使我们想要考虑并承认一切,回到现在看来时间太遥远而无法有效重新评估的过去似乎也不是一个有用的前进道路,因为该国的领土情景不仅在其各种表述上出现了很大的变化,而且,事实上,如果不考虑同时发生的转变,就很难适应“恢复原状”运作的“原状和简单化”。
今天,谁将从省政府恢复其在持续中间性上游被削弱的职能中受益?今天,将领土社区视为一个单位进行管理可以得到什么好处?既然省级机构在其最初的含义上是一个跨市级和次区域的机构,那么在权限方面,政府的作用是什么?从最严格的共存角度来看,它如何与今天似乎占主导地位的所谓大都市联系起来?
将重新确定的监管情况可能不容易解释和/或管理。与此同时,因为2012年5月6日,撒丁岛已经举行了大约10次地区公投,其中5次是废止公投,5次是协商性公投。因此,因为咨询重要性之一涉及废除该地区四个历史省份,即卡利亚里、萨萨里、努奥罗和奥里斯塔诺。此外,因为其他一些废除的目的是废除当时新设立的省份,即卡尔博尼亚-伊格莱西亚斯省、梅迪奥坎皮达诺省、奥利亚斯特拉省和奥尔比亚-坦皮奥省,这些省份正是在 2005 年根据地区法建立的。最后,因为两次全民公投取得了积极的成果,引发了一场绝非简单的改革进程,最终产生了 2016 年 2 月 4 日的地区法律,n. 2:“撒丁岛地方自治系统重组”,批准了大面积实体的新结构。
然而,2022 年 3 月 12 日,议会做出了有利于撒丁岛自治区的第 68 条判决,这实际上为重建被全民公投压制的省份开了绿灯,可能创造了内部协调没有一点困难。
或许有必要重新评估在全民公投层面上表达民意的“印记”是否真的适合在继续采取进一步的政治举措之前发挥作用,因为这可能会导致社区成员无法完全理解。尤其是在这样一个历史时刻,由于与日常生活管理相关,偶然需求似乎有所不同,而且性质更加严格。更何况,在当前经济危机持续不断、通货膨胀不断的情况下,仍然很难解释一个一直被认为是浪费中心的机构“复兴”的原因。更重要的是,对于像意大利这样的国家来说,集中精力进行目前并不严格的政治辩论的愿望似乎并不能起到有用的信号,因为意大利需要恢复大流行阶段首先出现的经济增长道路,那么战争似乎已经妥协了。
Giuseppina Di Salvatore – 努奥罗律师