自 2024 年 2 月 25 日投票之日起约四十天后,根据相关召集法令,区域委员会的召集定于明年 4 月 9 日举行,正式标志着撒丁岛地区第十七届立法机构的开始。

除了庄严的时刻之外,这将分为议员宣誓、托德总统的通讯、议员宣誓和地区委员会主席的选举,这可能是为了给近期和未来的人们带来更大的期望。 'Isola 及其居民的未来,将是对已宣布的“向运营层面过渡”的具体看法(引自总统亚历山德拉·托德)。在最受关注的措施中,有关健康和领土连续性的措施似乎具有决定性作用。当然,对关键问题的识别似乎极其正确,必须予以解决。更重要的是,根据安莎机构最近提供的信息,似乎更令人担忧的是,由于公共机构效率低下、私人机构成本高昂,大量撒丁岛人停止使用医疗保健服务,以及等待名单太长。这些问题都需要区域委员会以创新和创造性的精神来解决,区域委员会承诺在积极和经验的意义上进行深刻的改革。

也许,我们理解这一点,以最直接和最有效的方式进行干预可能并不容易,但似乎有必要根据新当选的总统宣布的条款采取变革之路。与此同时,可能是因为,由于该岛地理复杂,需要一个(更新的)项目,及时、深入地规划严格意义上的领土援助 INTESA。因此,国家卫生服务的危机不应导致其被废除,相反,应该确定需要采取某种特别的干预措施来加强它。此外,因为世界卫生组织本身始终相信,特别是在大流行之后,普遍性卫生系统在效率和有效性方面具有绝对优势。最后,正如许多各方不断观察到的那样,因为相反,私人医疗保健系统似乎是不平等的承担者,因此,至少从感知上来说,当不能平等地保证所有公民获得医疗服务时,它对社区的用处不大。换句话说,也许更清楚的是:当然没有必要费心拉帕利斯去理解,在私人医疗保健系统的背景下,大多数人可能仍然被排除在服务之外。正如没有必要再次打扰拉帕利斯来理解这一点,由于私人医疗保健一直作为一种平行措施而存在,履行一种互补性的功能,无论多么重要,在任何情况下都是一样的,特别是在现实中,例如撒丁岛的情况无论如何都不能替代公共卫生。另一方面,在一个非常不同的层面上,所谓领土连续性所固有的古老问题引起了托德总统的注意,事实上,托德总统本来应该有这样的职能,事实上也确实如此。确保为生活在国家贫困地区的公民提供空运或海运运输服务。实际上,这将涉及采取有用的措施,确定消除阻碍充分实施《宪法》第 16 条有关所谓流动权的规定的任何和所有经济和社会障碍。据当地媒体报道,托德总统提到了公司之间在高峰月份的竞争模式,以及有助于在需求较低时期控制关税的援助制度。这似乎是,事实上也确实是,一个致力于在偶然时刻实现最大程度具体性的项目,并且可能在区域委员会以其新的主观构成的下一步行动中得以完善。事实上,如果“领土连续性”这一表述属实(看起来确实如此),则其意在表示确保与一个国家的周边地区或岛屿建立便捷联系的能力,然而,这虽然被认为是必要的。为了保证某些平等的联系,存在与航空公司或航运公司的经济利益发生冲突的风险(事实上似乎已经发生了),这些公司实际上可能会发现自己被迫放弃利润较低的航线和/或仅在更大的需求通过征收特别高的运输价格,往往可以避免经济损失。

记住,在监管层面上,法律 1999 年 5 月 17 日,n.第 144 号决议第 36 条规定,正是为了保证撒丁岛地区以及设有机场的西西里岛较小岛屿的领土连续性(根据 7 月 23 日第 2408/92 号理事会条例(EEC)) 1992 年,现已废除并被欧洲议会和理事会 2008 年 9 月 24 日第 1008/2008 号条例 (EC) 取代),上述规定的航线上定期航班服务的公共服务义务的程序和内容立法。也许有必要从这样的监管基础上重新开始进行创新,以便制定出与时代和需求变化一样有机且实用的参考法规。

亚历山德拉·托德总统从她的第一次发言中就显得具有很强的具体性和积极主动的精神。

Giuseppina Di Salvatore – 努奥罗律师

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