“撒丁岛30年来就业人数减少超过20万人”:CNA警告
工匠协会预测:“这种趋势几乎不可逆转;单靠任何积极的政策措施都无法完全抵消它的影响。”(处理)
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“未来三十年,撒丁岛可能面临流失多达21.9万名潜在劳动力的风险。”这一警告是由撒丁岛CNA研究中心发出的,该中心分析了人口趋势对当地劳动力市场的影响。
据估计,到2054年,撒丁岛20至64岁人口(欧盟用该年龄段人口来衡量就业情况)预计将减少约36.6万人,从目前的90.76万人降至54.2万人,降幅达40.3% 。在这种情况下,按照目前的劳动力市场参数,潜在就业人数将从55.8万人下降至33.9万人。
对所有意大利地区的模拟证实,撒丁岛是受经济萎缩影响最大的地区:预计在 2025 年至 2054 年间,该地区的工作年龄人口将减少 40.3%,潜在就业人口将减少 39.3%,其次是巴西利卡塔、普利亚、坎帕尼亚和西西里。
这一数字也反映了该岛的现状:在大陆地区,部分人口流失可以通过区域间流动和中长途通勤来缓解,而这些机制在撒丁岛仍然较弱且成本更高。
即使在短期内,欧洲的目标仍然遥不可及:仅从人口结构角度预测到 2030 年,撒丁岛的就业率将达到 61.1%,与 73% 的目标相比,就业人数差距超过 10 万。即使假设实现充分就业,并且所有失业人员都完全恢复就业,就业人数差距仍然会在 7.4 万至 9.1 万之间。
此外,据中央社报道,劳动年龄人口的下降幅度在各年龄段并不均衡。从百分比来看,20-24岁年龄段的人口降幅最大,可能超过一半(-54.0%),这将削弱代际更替。其次是50-64岁年龄段(-43.4%)和25-34岁年龄段(-41.1%),而35-49岁年龄段虽然降幅为-32.6%,但由于该年龄段目前拥有最大比例的潜在劳动人口,因此其绝对降幅仍然最大。
从绝对数量来看,损失最大的群体集中在成熟年龄段:在纯粹的人口结构情景下,50至64岁年龄段的就业人口减少了10.23万人,35至49岁年龄段的就业人口减少了7万人。即使在更为宽松的情景下,该情景能够恢复大部分失业人口和放弃求职的人口,这两个群体的损失仍然十分显著(分别减少了7.89万人和4.4万人):任何刺激政策都无法抵消人口结构下降的影响。尽管长期预测描绘了一幅严重的危机图景,但撒丁岛劳动力市场的最新情况显示出明显的积极迹象。到2025年,平均就业居民人数将达到59.8万人(比2024年增长1%,比2021年增长6%)。在20至64岁年龄段中,就业率从2018年的56.1%上升至2025年的62.9%,失业率从15.6%下降至9.4%,劳动参与率从66.5%上升至69.4%。然而,就业质量方面的结构性问题依然存在:意大利兼职率居全国之首(24%),五分之一的年轻人处于“未就业、未接受教育或培训”(NEET)状态(19%),非自愿兼职工作占比高达12.4%,青年和长期失业问题依然严峻。
“这项研究中的数据清楚地表明:撒丁岛等不起。未来三十年人口下降已成定局,任何积极的政策措施都无法完全抵消这一趋势,”撒丁岛全国人口协会主席路易吉·托马西在评论这份报告时说道。
“这并不意味着我们面临着不可避免的命运,”他补充道,“而是意味着我们必须同时在多个方面采取行动,从提高女性参与度到留住成熟员工,从遏制辍学到吸引外部技能人才,以及通过投资提高生产力和数字化。这对撒丁岛的统治阶级来说是一个重大的挑战,”托马西总结道,“而我们所代表的手工业企业和中小企业必须成为这一转型的主角。”
