该地区发出警告：“在乌塔、班卡利和巴杜卡罗斯，只有在 41-bis 制度下被监禁的人才算是囚犯。”

努奥罗（巴杜·卡罗斯）、乌塔（埃托雷·斯卡拉斯）和萨萨里（班卡利）的监狱目前只关押根据《1941年刑法》第41条之二款规定的囚犯。根据今天上午州-地区会议后起草的一份内部区域文件，这种情况可能会发生。在这次会议上，还讨论了将被判犯有黑手党和恐怖主义罪行的人转移到该岛的问题。

这份文件正在流传，但必须立即澄清：它反映的是撒丁岛与会者对司法部副部长安德烈亚·德尔马斯特罗声明的解读。德尔马斯特罗被要求提供“关于根据第41条之二所述特殊差别化制度分配的拘留场所的重组和合理化”方面的信息。简而言之，这不是一份报告，而是一份供区域内部使用的档案，足以引发争议。

根据该文件，副部长“提议不再增加根据《刑法》第41条之二款规定关押的囚犯总数（目前意大利超过750人）。其目标是使实际情况与相关规定（第41条之二款第2项第4款）保持一致，该规定要求此类囚犯必须被安置在‘专门的’设施中，最好位于岛屿地区，并由专门的警卫队看守。然而，目前有12个设施关押着根据《刑法》第41条之二款规定关押的囚犯，其中11个设施与其他拘留中心的囚犯混杂关押。”这种混杂关押的情况必须消除。

根据该文件，所有最高安全级别的囚犯都应关押在七个专门的监狱设施中。其中四个位于意大利大陆（亚历山德里亚、拉奎拉、帕尔马和维杰瓦诺），三个位于撒丁岛： “目前，囚犯分散在萨萨里、努奥罗和卡利亚里乌塔。该计划，”这份地区报告指出，“设想将他们集中安置到这些设施（萨萨里、努奥罗和卡利亚里乌塔），这些设施将成为专门的监狱。”

根据文件显示，代表托德主席出席会议的议员罗莎娜·拉科尼在会上发言，“表达了该地区的坚决反对和深切关注”。她谈到了渗透的风险，并对撒丁岛机构的介入表示遗憾。

德尔马斯特罗警告说，犯罪分子渗透到监狱系统的风险在普通囚犯的家属中最大，因为黑手党家族仍然留在他们的地盘上进行统治。

该文件进一步指出，在预防性信息方面，“他以国家安全为由，并强调项目初期阶段的保密性，以此来为缺乏预防性参与辩护。”

这项重建计划仍待官方确认。目前可以确定的是：巴杜·卡罗斯监狱将成为一座不关押普通囚犯的最高安全级别监狱；92名根据41 bis条款关押的囚犯将很快被转移到乌塔埃托雷·斯卡拉斯监狱的专用监区；41 bis条款的囚犯目前已安置在班卡利监狱。