该地区是正确的：宪法法院驳回了部长会议针对该法律提出的上诉，该法律将每个家庭医生可以跟踪的患者人数提高到 1800 人（从普通的 1500 人） 。简而言之：对于理事会来说，如果出现紧急情况，健康权优先于导致起草国家合同协议及其区域一体化的严格立法。

州与地区争端的主题是关于“有关初级保健的紧急条款”的法律，该法律是卫生委员卡洛·多利亚（Carlo Doria）所希望的，并于去年三月获得地区委员会的批准。

除其他规定外，还提高了全科医生的上限：在自愿的基础上，可以将患者人数扩大到 1800 人，而普通上限为 1500 人。考虑到患者数量急剧下降，这是必要的干预措施该地区的医生数量有限（数量有限和退休），这导致数千名撒丁岛人得不到援助。这不是一个结构性的解决方案，但至少已经做了一些事情。

然而，政府辩称该法律违宪。六月，他向理事会提出质疑。手头读起来，国家检察官办公室支持的基吉宫的论点是：每位医生治疗的病人数量的任何增加只能在全国集体谈判的背景下决定，然后是可能的区域一体化。无论如何，这只能在有限的时间内（两个月）进行，而撒丁岛法律没有规定。我们在呼吁文本中读到，各地区不得通过影响已经建立的雇佣关系的立法，并在规范其法律和经济待遇时不得取代集体谈判，这是纪律的重要来源（……）因此，州辩方认为，有争议的条款构成了超出相关州立法所承认的区域立法者权限的行使，因为它“授权越来越多地克减受益人的最大数量，取代了区域立法者的规定”。谈判是综合性的，同时又不同于国家集体谈判”。

该地区对此表示反对，并提出了规范性和实质性的论据。 Villa Devoto 法律办公室强调，撒丁岛“由于其领土结构，其特点是几个大型城市中心和多个城镇分散在广阔的领土上，距离遥远且连接不畅，也位于较小的岛屿和山区，因此在结构上已经贫困地区基层医疗保障困难”。此外，授权提前退休的国家立法“大大减少了在职医生的数量，使情况进一步恶化，而新冠疫情进一步使医生选择普通医学培训不再有吸引力，而且无论如何，这种类型的任务” 。

那么，在监管层面上，该地区“在通过新的区域补充协议之前，该协议的讨论已经开始”，已经行使了国家参考法授予的权力“规定，在这段时间内，在贫困地区开展业务的医生可以要求获得超过1500名上限的授权。

简而言之：存在一个需要填补的漏洞，该地区这样做了，等待结束关于续签合同的区域谈判。对于Consulta 的评委们来说，这个选择是正确的。或者说，无论如何，它的通过都是符合宪法的。

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