艾琳·泰斯塔 (Irene Testa) 是撒丁岛任命的第一位囚犯担保人。地区委员会分配给她这项任务的法令规定，她的任务是监督那些“受到限制个人自由措施的人”的权利。那是 2023 年 1 月。在《特斯塔》出台之前，岛上没有人能够担任这一角色，因为政治有罪地在 12 年来没有遵守 2011 年的建国法。

今天，本页开始对《担保人》进行三集深入分析，其中将继续采访玛丽亚·格拉齐亚·卡里加里斯 (Maria Grazia Caligaris) 和吉安弗兰科·帕拉 (Gianfranco Pala)：前者是与囚犯打交道的“Socialismo Diritti Riforme”协会的创始成员；后者是“Socialismo Diritti Riforme”协会的创始成员。另一位是撒丁岛许多监狱的历史院长，于 2018 年退休。

特斯塔今年 50 岁，来自托纳拉，在保护被迫监狱囚犯的权利和保护方面拥有丰富的经验。

加兰特·泰斯塔 (Garante Testa) 在时隔 12 年之后再次任命了他，创下了历史纪录。

“确实，撒丁岛地区委员会决定的这项任命花了很长时间才做出。但这一步，即使晚了，也非常重要。”

在这九个月的机构活动中，您看到了什么？

«我已经看到并拜访过最后的那些。我发现人们对它们没什么兴趣。我说的是最后一批，因为他们是被锁在法治基本上消失的盒子里的人。没有人怀疑那些被剥夺自由的人犯了一个错误。但这不应该让我们让这些公民处于被遗弃的状态。”

有罪魁祸首吗？

«机构。不幸的是，他们很少就监狱事务立法。现有的几条可以帮助囚犯的规则基本上都没有得到执行。假装没有看到并让一切取决于监狱工作人员的善意会更容易。但如果一名主管没有足够的工作人员，那么很明显，那些正在服刑的人就无法受到治疗。特工们同样人手不足：他们的轮班令人筋疲力尽，而且还必须处理本应由精神科医生负责的情况。这同样是不够的。在这种情况下，权利很难得到保护。”

撒丁岛有十所监狱。你都拜访过他们吗？

«我所怀念的只是坦皮奥保萨尼亚的那个。但这次访问已经安排好了。”

阅读安提戈涅协会的报告，我们的岛屿似乎并不拥挤：2,070 名囚犯，而 2,617 个地方。相反，这些数据存在缺陷，因为流放地的数量代表了完美的监狱模型，具有真正的恢复路径，但未得到充分利用。撒丁岛的真实情况是怎样的？

“我们也有拥挤和紧急的监狱：这种情况发生在乌塔和班卡利。”

根据“社会主义、权利、改革”协会的最新数据，在卡利亚里，相比561个地方，有589名囚犯，其中111名外国人和24名女性。萨萨里监狱可容纳 454 人，但囚犯人数为 456 人，其中 116 名外国人和 17 名女性。他确认？

“我确认并补充说，一半以上的囚犯不应该在那里。”

为什么？

“患有精神疾病的人不应被关在监狱里，而应被转移到雷姆斯，这是为对有重大问题的人实施安全措施而设立的临时住所。但在撒丁岛只有一个，位于卡波泰拉，而且只有十六张床位。所以我们选择把这些人留在所谓的“光滑”牢房里，也就是连床垫都没有，防止他们被烧伤，而只有一张铁床。对于吸毒者来说也是如此：他们的地方是康复社区。还因为这些人需要药物支持以及情感支持。任何不支持该制度的人都会自杀。最近，当我写信给共和国总统塞尔吉奥·马塔雷拉，谴责撒丁岛监狱的情况时，我发现自己解除了武装：我很难解释我所看到的情况，特别是在所谓的过境区。有些被遗忘的人整天盯着墙壁。国家显然认为他们对社会造成滋扰。”

撒丁岛似乎出现了“董事紧急情况”：没有人愿意从“大陆”来到这里。

«显然是的。使情况变得更加复杂的是一场戏剧性的交通事故，努奥罗、拉努塞和马莫内监狱的负责人帕特里齐亚·因科卢(Patrizia Incollu)卷入其中，伤势严重住院数日。监狱警察总协调员在冲突中丧生。现在他们中的两个人，马可·波尔库和埃莉莎·米拉内西，掌握了撒丁岛的十个摄政权。”

在一个不愧为文明国家的监狱里，囚犯典型的一天应该是怎样的？

«再教育来自工作。来自工作室。相反，幸运的囚犯很少，他们有工作并且能够从事活动。”

是什么原因？

“同时，还有安全和空间方面的原因：囚犯不能在教室里一起移动。但在大多数情况下，他们的动机并没有被考虑在内。”

让我们面对现实：缺乏恢复路径。

“不幸的是，是的，再教育越来越成为一种幻想。常数是一个分为三、四和五的单元格。他们在那里消磨时间，不做任何活动。监狱工作的重要性不是我提出的问题：它是由《宪法》第 27 条规定的。此外，监狱中的少数工作并不专业化。这些工作包括厕所清洁工、抄写员、食堂工作人员或牢房里的送餐员。无论如何，我们总是在谈论少数囚犯。相反，我们需要在监狱和公司之间建立互动。只有当一个改过自新的囚犯工作并学会一门手艺时，社会才能让他回来：那么他就不能再做坏事了。如今，在大多数情况下，人们离开监狱的情况比刚入监狱时的情况还要糟糕。而且几乎总是欠下律师费。”

与囚犯合作的公司的例子？

«在乌塔，有些囚犯代表外部公司修理电话和解码器。但我们在撒丁岛拥有的最重要的模式——国家卓越——是由伊斯阿里纳斯、伊西利和马莫内的农业流放地提供的。然而他们面临着倒闭的风险。”

他们是如何组织的？

«每个囚犯都有一份工作：有的人是牧羊人，有的人负责照料菜园，有的人致力于葡萄栽培，有的人负责照顾其他动物。每个人都从事某种活动，因此可以向国家支付食物和住宿费用。”

支付食物和住宿费用是一个很少被谈论的话题。

«被大多数人忽视。事实上，这是一项法律义务，几乎所有囚犯都无法遵守这一义务，因为他们无所事事，一无所有。然而，在流放地，囚犯也能够履行对国家的债务。不仅如此：他们生活在监狱里，他们没有兴趣逃离。纪律关系也不存在，因为与特工的气氛很轻松。那些被关押在流放地的人日常生活很令人满意，他们对这个制度并不生气。”

谁选择传统监狱或流放地的目的地？

«一个特设委员会负责处理此事。但标准非常严格，以至于很少有囚犯被纳入其中。”

作为担保人，您对这个话题有何诉求？

«我邀请您审查、重新思考和重新调整访问规则。例如，Mamone 是一项不能失去的遗产。需要资源。废弃的建筑太多了。近几个月我去参观的时候，看到了那些酒桶，非常珍贵，无人照管。有一些国家规则可以帮助公司投资流放地项目。我想到了 Smuraglia 法：它降低了保险费率。任何雇用囚犯的人都无需缴税，并且每月还要缴纳 500 欧元。当我呼吁需要审查进入流放地的标准时，我也想到了吸毒成瘾者，这些空间有助于将其转变为社区。此外，荒谬的是，女性囚犯没有获得准入的保障。现在是审查 1930 年以来的法律的时候了。”

41之二，硬监狱，有什么用吗？

«我们需要平衡。我认为应该重新考虑并且更加多样化。因为在社会恐慌之后，我们常常目睹这一措施的滥用。”

《刑法》第 27 条规定，多次无期徒刑的人可被判处最长三年的日间单独监禁。但联合国曼德拉规定的期限为十五天。你支持哪一边？

“宪法法院也做出裁决，谴责监狱过度限制。许多政客将这些问题作为其安全声明的基础。我说有些规则纯粹是令人痛苦的，而不是康复的。”

当发生震惊舆论的谋杀案时，社交媒体上最流行的评论是“扔掉钥匙”。对她有什么影响？

«我知道第一反应是愤怒。但法治不能仅以此为基础。我与一个犯有非常严重罪行的人进行了交谈。他有精神问题，只有在治疗后他才意识到自己做了什么。我感到前所未有的剧痛。他将终生承受折磨。”

你可以向谁求助？

“任何囚犯。我每天都会收到信件。许多被剥夺自由者的母亲也写信给我。但另一方面，事实证明，社会信息匮乏，往往将监狱视为遭受苦难的地方。有点像报复法则。相反，光明必须是法律，而不是犯罪。在这方面，我坚持一件事：囚犯迟早会出来。在这段旅程结束时，有更好的人，不再愤怒、愤怒，这对整个社会都有好处。”

终身监禁：支持还是反对？

“相反。毫无疑问，刑期必须服完。但我相信康复。监狱让每个人都屈服。经过二十三十年的监禁，人们必然发生了变化。每个人都有希望的权利。”

死刑：在意大利，人们仍然时不时地谈论死刑。你惊喜吗？

“最重要的是，我感到沮丧，因为我们为成为一个民主国家做了很多努力，并以此为傲。”

坦皮奥监狱只关押最高安全级别的囚犯。同意？

“这些选择权属于监狱管理部。但总的来说，我认为，在我们的监狱中受到高度监视、因此从第 41 条之二释放或仍处于硬监狱中的囚犯人数是不成比例的，也是不可接受的。他们有一千多人，几乎全都是非撒丁岛人，占囚犯总数的一半以上。”

新闻报道了监狱里的自杀事件，但几乎从未报道过许多警察也自杀了。

“是真的。我必须说，我经常发现人们对监狱警察漠不关心。一切都落在他们身上。他们还必须照顾生病的囚犯。我在所谓的过境区度过了很多时间，那里关押着最困难的人。情况非常严重：大声喊叫、扔食物和盘子。甚至是充满排泄物的三明治。”

在他的著作《事实不存在》中，他谈到了不公正。你怎么打？

“健康的正义，幸运的是，它继续存在。卡利亚里检察官办公室已要求对贝尼亚米诺·祖切杜 (Beniamino Zuncheddu) 的审判进行复审，他已入狱三十三年，但现在可以说是无辜的。”

却失去了一条生命。

“当然，没有人能把他还给他，因为他在监狱里度过了太久的时间。司法错误的严重程度体现在经济部每年为赔偿无辜者而支付的数十亿美元中。在意大利，每天都有三个人被不公正地关进牢房。”

越富有的人入狱时间越少：这个理论有根据吗？

«这根本不是真的。但那些经济能力较差的人发现更难以保卫自己。”

白领工人：他们在监狱里受到不同待遇吗？

“我想说，在监狱里没有人穿衬衫。当我见到囚犯时，因为收到采访请求，我什至不知道自己面前的是谁。我不问他们为什么在那里。权利保护不允许有例外或差异。”

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