金贝基金会的国家卫生服务观察站继续对PNRR的卫生使命的实施情况进行独立监督。

尤其受到关注的是社区中心（Community Houses）的建立过程。社区中心是国家复苏与韧性计划（NRRP）设想的本地医疗和社会护理设施，旨在确保提供本地化、综合性和多学科的医疗保健服务，包括初级和专科护理、护理服务（包括家庭护理）和社会支持，以减少住院治疗。吉姆贝（Gimbe）最新报告强调，撒丁岛在这方面似乎落后于其他地区，以至于NRRP的资金可能面临风险。

据 Gimbe 称，实际上，该岛上有 79 个规划中的社区房屋，根据最新可用数据，其中 41 个（51.9%）至少有一项已公布的活跃服务（而意大利的平均水平为 45.5%；Agenas 数据截至 2025 年 12 月 31 日）。

撒丁岛规划建设35家社区医院，根据最新数据，其中仅有2家（6%）至少提供一项已公布的现役服务（意大利平均水平为27%；数据来自意大利卫生部Agenas，截至2025年12月31日）。此外，Gimbe观察站指出，撒丁岛仅有24%的居民同意访问其电子健康记录（EHR）中的文件，而意大利平均水平为44%。撒丁岛电子健康记录中可获取的文件数量高于全国平均水平：根据2023年9月7日部长级法令的要求，撒丁岛共提供20种文件类型中的16种（意大利平均水平为14种）。

“距离国家区域卫生计划（PNRR）卫生任务的最终报告提交仅剩三个月，该报告将于2026年6月30日提交，”金贝基金会主席尼诺·卡塔贝洛塔表示，“社区之家和医院全面投入运营的目标——这是实现各项指标的先决条件——仍然遥遥无期，进展缓慢，且存在令人无法接受的区域不平等。结构性延误、服务部分启动以及医护人员（尤其是护士）短缺都造成了沉重的负担。社区之家还面临着家庭医生参与不足的问题，而家庭医生是当地医疗保健的关键角色。正因如此，”卡塔贝洛塔继续说道，“在距离最终报告提交仅剩三个月之际，政府和各地区除了加快推进工作外，还必须认真认识到PNRR最终报告所面临的风险，因为目前该报告并未设定任何时间表。”

金贝主席总结道：“第一个风险，也是必须不惜一切代价避免的风险，是未能达到欧洲目标，从而不得不偿还这笔无需偿还的拨款。第二个风险是，仅仅依靠少数几个地区的成果就达到了国家目标，却没有减少区域和地域间的不平等，而这种不平等实际上有可能加剧。”

（Unioneonline）

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