在保留和调整后，《保护法》（Salva Casa）也适用于撒丁岛。自布拉斯（Buras）公布之日起，区域议会于6月12日批准的法律将立即生效，该法律规定“根据2024年5月29日第69号立法法令（经修订后，于2024年7月24日修订为第105号法律）重组和协调区域建筑和城市规划法规，并制定关于城市规划和建筑简化的紧急规定”。这是一项“选择性”的实施。一方面，新的关于建筑可居住性和用途变更的国家法规仍未在撒丁岛实施，其中关于最低高度的法规部分被借鉴。另一方面，正在对城市规划和建筑活动控制规则（第23/1985号区域法）进行干预，使其与《保护法》引入的简化措施更加一致。

干预领域

Salva Casa 提供了三种不合规情况的“补救”可能性，每种情况的违规程度各不相同。第一种是形式上的不合规，这源于对现行法律在证明房产合法性方面的解释存在不确定性。其次是建筑内部的不合规（在一定参数范围内允许的建筑公差，见下一页），这使得证明房产合法性变得困难。最后，部分不合规和实质性变更也将被考虑，这些情况以前由于严格的双重合规原则而无法补救，现在这一类别的规则已简化。一般来说，需要记住一个日期：2025 年 5 月 24 日。对于建筑和施工公差，所有在此期限内完成的不合规工程均可得到纠正。对于重大不合规情况，撒丁岛法律根据年代在不合规情况的分类中引入了百分比差异。

双重合规

Salva Casa 的一大创新在于对双重合规原则的修改。为了规范部分不合规的干预措施以及与市政当局登记的产权相关的实质性变更，不再需要在施工和提交申请时都遵守城市规划和建筑法规。现在，如果干预措施经审核符合提交申请时有效的城市规划法规以及施工时有效的建筑法规，则可以获得建筑许可证并提交经认证的开工通知书 (Scia) 以进行规范化。撒丁岛实施法引入了新的参数来定义违规类型。已确认，当“预期用途发生变化，导致城市规划标准发生变化”时，即发生实质性变更。此外，当已批准项目的体积或表面积显著增加时，也应如此。在撒丁岛，实质性变更现在是指“仅对 2024 年 5 月 24 日存在的建筑物，容积或覆盖表面积增加 20% 以上，其他所有情况下增加 10% 以上”。如果对 2024 年 5 月 24 日存在的建筑物，与其他建筑物、地块边界和道路的距离减少 20% 以上（其他所有情况下减少 10%），则适用相同类别。另一方面，部分不符合规定“是指未达到实质性变更所预见的限度的变更”。然而，这有一个上限，超过这个上限，就进入“完全不符合规定”的境地，即当项目中指示的限度超过 30%（工程截止到 2024 年 5 月 24 日）和 20%（其他所有情况下）时发生这种情况。施工时间需通过证明其合法性的文件（首次安装地籍信息或其他文件，例如照片、地图摘录、档案文件或其他公共或私人契约）来证明。如果无法提供，则由负责技术人员自行声明并承担责任，以证明施工日期。建筑许可证由一站式建筑服务台签发。该办公室可设定签发条件，以实施必要的干预措施，确保符合安全要求。

可达性和高度

撒丁岛法律尚未接受单间公寓居住性的新要求。虽然国家法律允许最小面积为20平方米（允许2%的误差），但撒丁岛法律不允许其面积低于28平方米。然而，在居住空间的最小高度方面，区域委员会已决定，对于2024年5月24日之前建造的建筑，其高度为2.40米，而之后建造的建筑，其高度将提高到2.70米。然而，国家法律规定在任何情况下，其高度均为2.40米。

制裁

新制度还引入了“滥用税”，并修改了完成规范化后应缴纳的罚款。对于发放建筑许可证或疗养院的Scia，罚款金额将根据所进行的工程是否符合双重合规性而有所不同。对于部分不符合建筑许可证或实质性变更的情况，罚款金额相当于建筑费的两倍；如果法律规定免费，则罚款金额相当于建筑费的两倍，并增加20%（双重合规的情况无需缴纳）。对于未符合Scia或部分不符合的情况，罚款金额相当于房产市场价值增值的两倍，金额不少于1,032欧元，不超过10,328欧元。如果工程符合双重合规性，罚款金额不少于516欧元，不超过5,164欧元。如果法律规定了最低限度和最高限度，则主管部门在实际应用中必须遵守部级指导方针，并评估具体情况。

恩里科·弗雷苏

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