在西西里岛东南部的卡塔尼亚和科米索，关于目前由公共机构运营的机场私有化，当地政府遵循撒丁岛审计法院的指示，这与卡利亚里机场的情况截然不同。自5月4日起，机场招标已向所有人开放。原定截止日期为6月3日，但已延长至15日，“以回应众多对出售流程感兴趣的运营商（包括欧盟以外的运营商）提出的澄清请求”。

类似案例

卡塔尼亚和科米索机场目前由SAC SpA公司运营。其控股股东是西西里岛东南部商会，持股比例为60.64%。这种情况与卡利亚里机场类似，但撒丁岛商会的持股比例更高，达到94.45%。在西西里岛，其他股东包括卡塔尼亚市政府（持股2.02%）、科米索市政府（持股0.96%），以及锡拉库萨大都会区、锡拉库萨自由联合体和区域生产活动研究所，各持股比例均为12.13%（四舍五入）。

监管框架

SAC在招标公告中引用的第175号法令是《联合公司法》（TUSP），撒丁岛审计法院监察部门曾在2023年就卡利亚里机场私有化出具的强制性（但不具约束力）意见书中引用过该法。该机场私有化项目被岛上的审计法官驳回，部分原因是缺乏公开招标。他们随后致函西西里岛的SAC：“本公司拟按照上述法律，并始终遵循公开、透明和非歧视原则，以本公告（标题为‘出售多数股权的意向征集’）中所述的形式和方法，开展遴选程序。”

差异

将西西里岛的收购要约与撒丁岛大区、F2i公司和卡利亚里-奥里斯塔诺商会签署的条款清单（即初步协议）进行比较，会发现显著差异。卡塔尼亚-科米索股份公司（Catania-Comiso SAC）规定，其多数股权的出售期限为“五年”，即所谓的锁定期。在此期限之前，“股权”不得出售，即60个月。然而，托德和未来的股东在条款清单第19条中约定，锁定期为27个月，从2026年9月底（撒丁岛交易完成日）到2029年1月1日（F2i公司届时可以自由地将撒丁岛控股公司的股权推向市场）。

反应

这家寻求收购我们岛上机场的私人投资基金也已提交了对卡塔尼亚和科米索机场的竞标。该基金目前已控制了利纳特机场、马尔彭萨机场、那不勒斯机场、萨勒诺机场、都灵机场和的里雅斯特机场（同时还持有博洛尼亚机场的少数股权）。卡利亚里省合作社联合会（Confcooperative Provinciale Cagliari）主席法比奥·奥尼斯（Fabio Onnis）比较了撒丁岛和西西里岛的两种收购程序。该联合会与撒丁岛机场协会（Agci）共同在商会董事会中占有一席之地，并且是卡利亚里机场的股东。“就卡塔尼亚机场而言，各方此前经过协商和公开招标程序，最终达成了直接出售协议。据我们所知，主管当局并未对此提出异议。而对于卡利亚里-埃尔马斯机场，审计法院则发表了否定意见，指出了一些重大问题。”来自南撒丁岛联邦建筑商协会的主席福斯托·穆拉指出：“卡塔尼亚和卡利亚里之间的区别非常简单。卡塔尼亚选择了公开透明的招标，技术要求明确，合同锁定五年，并且奖励当地利益。然而，撒丁岛却在没有招标的情况下进行转让，实际上是由私人控制。”

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