允许退休全科医生暂时复工以解决人员短缺问题的州法律是合法的。宪法法院今天以第84号裁决驳回了政府针对2024年第12号州法律提出的上诉，确认了这一点。

这项规定插入了 2023 年撒丁岛大区法律第 5 号第 1 条第 2 款之三，但该规定受到质疑，因为其中规定，在 2024 年 12 月 31 日之前，退休的全科医生可以参与地方卫生当局启动的初级保健和持续护理项目，即使是自由职业合同，也可以参与其中，确保贫困地区初级保健完全覆盖，并拥有处方笺。在质疑上述大区法律时，总理辩称，撒丁岛自治区超越了其法定权力，在民事秩序问题上侵犯了国家管辖权。事实上，有争议的条款与相关的国家立法以及 2024 年国家集体协议第 21 条第 1 款 j) 项相冲突，该条款规定，根据现行法律享受退休福利的医生与开展后者设想的活动不相容。

法院驳回此案时，承认争议条款旨在确保居住在贫困地区且没有全科医生的公民获得初级保健，其表达了组织目的，即健康保护，因此是其在此问题上合法行使自身权力。法院承认集体谈判和ACN规定的约束性旨在确保全科医生传统雇佣关系的必要监管统一性，从而确保在全国范围内均匀使用基本级别的初级保健服务，但法院澄清，当这些措施能够迅速应对其境内使用基本级别的初级保健服务的关键问题时，不能排除各大区采取具有有限时间价值的特别组织措施。

法院认为，相反的推理将意味着阻止各大区采用自己的工具来应对初级保健提供中的暂时危急情况，其具体风险是损害基本健康权的有效性，剥夺其最低保障的核心。

（网络联盟）

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