公投，我们投的是什么？五个问题解读

6 月 8 日星期日和 9 日星期一，意大利公民被要求就宪法法院批准的五项公投发表意见：其中四项由意大利宪法联盟 (Cgil) 提出，涉及工作和废除《就业法》的部分内容，第五项由 +Europa 提出，旨在将获得意大利公民身份的时间缩短一半。

投票时间为周日上午 7 点至晚上 11 点以及周一上午 7 点至下午 3 点，与 5 月 25 日和 26 日举行的第一轮行政选举后参加投票的 6 个撒丁岛市镇和意大利市镇的投票时间相同。

全民公投都具有废除性，即公民被询问是否希望废除某项法律或其中一部分。划掉“是”表示同意废除；划掉“否”则表示维持法律不变。

公投有效，必须达到法定人数，即50%+1的有投票权的选民必须参与投票。如果您前往投票站并拒绝收集选票（正如总理乔治娅·梅洛尼宣布的那样），您将不被计入选民名单，因此您将无法为达到法定人数做出贡献。您也可以选择只收集一张、两张、三张或四张选票，从而仅为某个或某些议题的投票贡献一份力量。

现在让我们来逐一讨论这五个问题并进行解释。

1) «增加保护的劳动合同 - 非法解雇的规定：废除» -卡片为绿色，内容为：“您是否希望全部废除 2015 年 3 月 4 日第 23 号立法法令，其中包含“关于增加保护的永久劳动合同的规定，执行 2014 年 12 月 10 日第 183 号法律”？»。

这是伦齐政府《就业法案》的“核心”。我们说的是所谓的“加强保障合同”，适用于员工人数超过15人的公司新聘用的正式员工。如果发生不公平解雇，员工将不再获得复职，而是获得与资历相当的经济补偿，最低为6个月，最高为36个月的工资。该提案提议取消即使法官认为解雇不公平，公司也不得复职的规定。如果赞成票获得通过，这项规定将被废除，我们将回到第18条，即公司有义务复职被不公平解雇的员工。

2) «小型企业 - 裁员和相关补偿：部分废除» -卡片为橙色，内容为：“您是否希望废除1966年7月15日第604号法律第8条“个人裁员规则”，由1990年5月11日第108号法律第2条第3款取代，仅限于以下字样：“一人之间”，“最多6人”和“如果雇主雇用15名以上员工，则上述补偿的最高金额可增加至10个月的工资，对于工龄超过10年的员工，最多可增加14个月的工资。”？»。

相反，本案要求为员工人数少于16人的中小企业的工人提供更多保护。具体而言，要求取消被解雇工人可获得的最高6个月赔偿金上限，即使法官认为终止雇佣关系不合法。勾选“是”即表示要求提高6个月赔偿金的最高上限，并由法官根据违规行为的严重程度、公司的经济能力、家庭负担和工人年龄等因素，不设上限地裁定公平的赔偿金额。

3) “部分废除关于从属劳动合同期限适用、最长期限以及延长和续签条件的规定”——卡片为灰色，内容为：“您是否希望废除2015年6月15日第81号立法法令第19条，其中包含“根据2014年12月10日第183号法律第1条第7款对劳动合同进行组织监管和对职责立法进行修订”，其中第1款仅限于“不超过十二个月。合同期限可以更长，但无论如何”、“在至少存在以下条件之一的情况下”、“在没有a）项所述规定的情况下，在公司适用的集体协议中，并且无论如何在2025年12月31日之前，出于双方确定的技术、组织和生产需要”；以及“b之二”；第1款之二，仅限于“持续时间超过十二个月”和“自超过十二个月期限之日起”等字样；第4款，仅限于“在续约的情况下”和“仅当总期限超过十二个月时”等字样；第21条第1款，仅限于“在前十二个月内自由，随后，？”等字样。

此举旨在限制固定期限合同的滥用。目前，您可以签订最长12个月的合同，而无需说明选择临时合同而非永久合同的原因。如果赞成票获得通过，公司将有义务说明签订少于12个月的固定期限合同的具体原因。

4) «由于承包或分包公司活动中固有的特定风险，导致承包或分包公司员工受伤，客户、承包商和分包商的连带责任排除：废除» –卡片为粉色，内容为：“您是否希望废除 2008 年 4 月 9 日第 81 号立法法令第 26 条第 4 款，其中包含“实施 2007 年 8 月 3 日第 123 号法律第 1 条，关于保护工作场所的健康和安全”，经 2009 年 8 月 3 日第 106 号立法法令第 16 条、经 2013 年 6 月 21 日第 69 号立法法令第 32 条修订，并经 2013 年 8 月 9 日第 98 号法律修订，以及第 2013 条第 4 款？” 2021 年 10 月 21 日第 146 号立法法令第 13 条，经 2021 年 12 月 17 日第 215 号法律修订，仅包含以下字样：“本款规定不适用于因承包或分包公司活动中固有的特定风险所造成的损害。”？”。

我们这里讨论的是工作中的健康和安全问题。现行法律禁止在发生事故时将责任扩大到承包工作的公司。如果赞成方胜诉，责任也将扩大到客户。

5) «意大利国籍：非欧盟成年外国人申请获得意大利国籍所需在意大利合法居住时间从 10 年减半至 5 年» -卡片为黄色，内容为：“您是否希望废除 1992 年 2 月 5 日第 91 号法律第 9 条第 1 款 b）项中仅限于“由意大利公民收养”和“收养后”的字样；以及 f）项，其中包含以下规定：“f）对于在共和国境内合法居住至少 10 年的外国人。”，其中包含有关公民身份的新规定？”。

现在话题转换了，我们讨论的是获得意大利公民身份的时间。如果赞成票胜出，获得意大利公民身份的时间将从10年缩短一半至5年。目前，根据1992年第91号法律，外国人（非欧盟国家公民）申请公民身份必须在意大利合法居住10年。如果赞成票胜出，这项规定将被取消，我们将恢复1865年在意大利引入的要求，即连续居住5年才能申请意大利公民身份。

（联合在线/L）