欧盟与俄乌冲突:有何讨价还价的实力?
如今出现的是个人的主动性,缺乏共同的、共享的协调Per restare aggiornato entra nel nostro canale Whatsapp
上周六,在卡利亚里(不仅是在那里),举行了“欧洲广场”示威活动,以强调反对乌尔苏拉·冯德莱恩提出的重新军备计划以及最终通过“捍卫欧洲价值观”实现和平的意愿。此外,3 月 15 日星期六,部长会议主席乔治娅·梅洛尼与沙特阿拉伯王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼·阿勒沙特进行了电话交谈,以便在此次双边会晤的背景下(因此可能仅对与会者具有约束力)讨论正在进行的倡议以及对乌克兰公正持久和平的共同承诺。
而斯塔默则始终关注乌克兰问题,他希望召集“自愿联盟”,而意大利却不愿向该联盟派遣士兵。似乎出现的情况(条件是必要的)是个人主动性和缺乏一个涉及单一决策中心的共同的、共享的欧洲协调。而且,很有可能,这才是旧大陆的真正极限,正因为如此,它可能不具备实施其决定所必需的谈判能力。
或许,“乌克兰”问题的措辞似乎立即就出现了,也就是当唐纳德·特朗普决定与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京联系时,他完全没有寻求与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(他似乎已通过选举明确表示不承认当时指派给他的同胞的政治角色)以及最重要的欧洲“盟友”进行职能上的协调(至少是礼貌上的)。如果我们想要具体一点,那么简而言之,唐纳德·特朗普这样做,一方面,似乎(强加了可疑的公式)将核心角色重新交给了俄罗斯,而俄罗斯在外交、政治和经济层面上被前拜登政府孤立,因此,也被欧盟本身孤立,而欧盟一直坚持上述政府的决定,并分享其行动和措施;另一方面,似乎明确排除了乌克兰加入北约以及军事援助,因此,仍然简而言之,似乎决定将欧盟本身排除在谈判桌之外,因为要实现的目标不同,甚至是相反的。
鉴于整个事件的现状,无论我们喜欢与否,欧盟在白宫新主人的意图中扮演的角色似乎尚未被考虑或不可设想。并非所有旧大陆的总理府都坚定地支持拜登政府在俄乌冲突问题上的政治愿景,但目前,似乎只有弗拉基米尔·普京能够将自己视为唯一的对话者。这并非巧合,根据流传的消息,唐纳德·特朗普和弗拉基米尔·普京似乎将举行会议讨论停火问题。在短期内是否真的有可能建立一支欧洲共同军队是一个非常复杂的问题,并且与欧盟本身当前的组织结构密切相关,欧盟目前是一个由 27 个成员国组成的超国家政治和经济联盟。换句话说,更清楚地说,欧盟的体制结构和职权范围,如果我们愿意这样说的话,就是介于联邦国家和邦联政府之间。因此,特别是在理论上,它被定义为一个独特的组织。
那么,至少从各成员国内部政治的角度来看,一个非次要的问题似乎是有关这 27 个成员国目前对重新军备的具体兴趣:为了保卫自己免受谁或什么的侵害? 2012年,欧盟荣获诺贝尔和平奖,这更是如此。
迄今为止,特朗普政府所面临的形势似乎使得欧盟在解决俄乌冲突方面几乎没有任何潜在的谈判余地(甚至可能没有任何余地)。乌克兰似乎不得不放弃俄罗斯在战场上的成果。乔·拜登(以及与他一起的欧盟)有一个明确的目标:在外交上孤立俄罗斯,同样重要的是,让乌克兰人参与有关其国家命运的任何谈判的每一项决定。
唐纳德·特朗普似乎在想要直接与弗拉基米尔·普京就整个冲突的未来寻求对抗时,就抹去了这一决心,而将乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基置于次要地位。也许,在考虑重新军备或共同防御之前,我们应该先反思一下这样一个事实:当前的地缘政治格局可以作为思考建立“欧洲合众国”基础的起点,即在一种政治形式下,各个成员国应该放弃自己的国家主权,成为一个真正的欧洲联邦不可分割的、自觉的组成部分。
Giuseppina Di Salvatore – 律师,努奥罗