冲突爆发至今已逾四年，俄罗斯和乌克兰仍在战场上对峙，结局已成定局。仔细观察，时间似乎对弗拉基米尔·普京领导下的俄罗斯有利，不仅在军事上，更重要的是在欧洲的地缘政治和经济层面，许多人认为，对俄罗斯的制裁后果正在欧洲沉重打击。能源问题至今仍是关键，对各行各业都产生了影响，由此引发的危机，又因霍尔木兹海峡封锁引发的一系列关键问题而雪上加霜。

欧盟，以及梅洛尼政府（与德拉吉政府一脉相承），始终声称决心结束对俄罗斯的能源依赖，并确保能源供应和价格的稳定。然而，正如人们常说的，言行之间往往存在着巨大的鸿沟。时间的流逝，以及由此引发的经济危机，都要求我们关注切实可行的方案，而非空洞的意识形态口号。

与此同时，包括意大利人在内的欧洲民众对乌克兰向基辅提供军事支持日益感到厌倦和分裂。许多人反对增加军费开支和所谓的欧洲重整军备计划，其强烈反对的原因正是这些计划将带来的短期、中期和长期经济后果。与此同时，莫斯科宣布，中国国家主席习近平和印度总理莫迪已提出积极斡旋，以促成乌克兰与俄罗斯达成和平协议。克里姆林宫发表声明称，普京本人对两位亚洲领导人提出的提议表示欢迎。如果和平协议最终达成，欧盟乃至整个西方将彻底失去其作为潜在“中间地带”的核心地位。乌克兰一直以来扮演着中立缓冲国的角色，介于两种被认为不可调和的世界观之间：一种是基于多元化、人权和民主交替的体系，另一种是威权主义模式。这一事实似乎不容置疑。

真正令人担忧的是美国的态度，更确切地说是美国总统唐纳德·特朗普的态度。关于可能撤出欧洲的言论并非仅仅是挑衅，而是标志着一种战略重新定义，其目的是让欧洲大陆暴露在外，使其在不同程度上、以各种方式受到亚洲大国的冲击。唐纳德·特朗普和弗拉基米尔·普京之间看似存在利益契合——我们不妨回顾一下，特朗普曾在阿拉斯加以最高礼遇欢迎普京——尽管这种契合很可能基于截然不同的假设，但看起来似乎合情合理。如果以足够愤世嫉俗的眼光来看待问题，那么双方都可能从一个分裂的欧洲中获益，因为分裂的欧洲更难作为一个统一的政治实体行动。尽管时间流逝，27个成员国之间仍未能达成共同的欧洲外交政策。尽管如此，在从中东到与伊朗和以色列的关系，甚至在乌克兰冲突等关键问题上，仍然无法形成共同的愿景。欧盟似乎无法继续承受国际紧张局势带来的冲击，尤其是在经济方面，这些冲击可能导致欧洲大陆在中长期内解体。俄乌冲突必须结束（这或许意味着战场上的所有利益都将受到影响），与此同时，与莫斯科和整个亚洲大陆的直接对话必须全面恢复。我们必须积极主动地参与到新的地缘政治格局中，以避免遭受其影响。欧盟的惰性、反应迟钝以及无法在国际争端中扮演其应有的调解人角色，使其不可避免地被边缘化并面临严重风险。现在或许是时候重新思考外交政策的框架了，以便我们能够有效地寻求解决方案，既能解决问题，又不会让包括意大利人在内的欧洲公民蒙受经济损失。

Giuseppina Di Salvatore – 努奥罗律师

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