大流行的影响不仅体现在国家卫生系统上，还体现在经济系统上。在 365 天内，意大利贫困家庭和个人的数量增加了。在大流行的那一年，意大利的绝对贫困人数从 2019 年的 460 万增加到 560 万。在 Covid 之前，7.7% 的人口买不起必需品（例如住房、健康和衣服的费用）。 2020 年，这一份额上升至 9.4%。

数字

如果您进行比较，例如 2005 年和 2020 年之间的数字真的令人毛骨悚然：16 年前有 191 万意大利人处于绝对贫困状态，而去年为 5.60。 2020 年，前所未有的增长对人们的生活造成了破坏性影响。因此，这也是公共行政部门面临的巨大挑战。一方面，由于需要因此尝试增加对许多陷入困境的人的援助，以帮助他们失去工作或暂时关闭他们的企业。另一方面，由于经济和消费危机带来了较低的收入，以应对紧急情况以及实体的日常活动。仅供参考，市政当局在 2020 年 3 月支付了 4 亿欧元的购物券。

补贴

一长串赠款中的第一个。从地方基本职能行使基金开始：2020年追加资源35亿元，其中直辖市3亿元，省市5亿元。然后再一次为困难家庭提供给市政当局的援助，例如翻了一番，达到 8 亿欧元。

“因此，已调集了大量资源以应对大流行，但我们如何确保它们在该地区得到适当分配？对于这些拨款的一部分，为标准需求开发的工作和方法被证明是有用的，这些指标用于估计市政当局履行其基本职能所需的财务需求，从公共交通到社会服务，从幼儿园到警察。地方 » ，强调 Openpolis 基金会的专家发表了关于这个主题的研究。说起来容易做起来难。事实上，可用的数据几乎总是不具备在这些情况下所需的渐进性，即市级甚至主要城市的逐区数据。在这种情况下，从危机的最初几周开始，就需要“对受大流行后果影响的意大利地方当局的收入和支出变化进行估计”。

方法

“衡量 Covid 紧急情况对意大利市政当局的影响意味着估计 3 种相互关联的不同类型的影响。社会健康、经济和财政对市政当局收入和支出的影响”，报告中写道。感染的地域传播和医院的压力被认为是第一类休克。然后是对公司和工人收入的影响。 «全国商业和自雇收入的平均（年度）减少估计为 18.92%。专家们指出，一旦确定了收入收缩的程度，就可以估计领土的可用收入以及收入下降与贫困加剧之间的关系。”因此对公共财政产生了影响，包括对家庭和企业的特殊援助干预以及税收和关税收入的收缩。通过权衡所提供的每项服务进行的评估，潜在成本随着潜在成本的降低而增加。

资金分配

11.5亿元的资金决定在各市之间分配。 “例如，要进行市政当局之间的分配，必须估计紧急情况期间的收入变化。事实上，这是评估较低的市政所得税收入对市政金库的影响的先决条件”，来自 Openpolis 的解释。经财政部评估，2021年市政个人所得税预计损失1.5亿。

在撒丁岛

预计 2021 年净收入较低，卡利亚里以 2,966,381 欧元位居第一，额外损失了 354,650 欧元的个人所得税。在卡利亚里之后，Quartu Sant'Elena 的收入为 771,642 欧元，Irpef 为 119,513 欧元。蒙塞拉托以 455.103 和 18.219 位居第三。

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