阿巴诺阿公司收取2005年至2011年期间的调整款项是非法的：这些款项并非应缴款项，这家水务公司必须将这笔钱退还给数千名撒丁岛居民。这些居民声称他们此前已支付了应付款项，并加入了由毛罗·皮利领导的“团结委员会”（Unidos committee）发起的集体诉讼。现在，阿巴诺阿公司和居民双方必须达成和解协议，以解决这起涉及约1.06亿欧元的争议。

这是由卡利亚里法院第二民事庭法官玛丽亚·格拉齐亚·卡比扎 (Maria Grazia Cabitza) 主持，与同事保罗·皮亚纳 (Paolo Piana) 和保罗·科尔索 (Paolo Corso) 一起颁布的一项裁决确立的。

这起案件可以追溯到很久以前，涉及Abbanona公司在2014年向众多撒丁岛居民寄送的一系列账单，这些账单是用来结算2005年至2011年期间的欠款。这些账单是基于2012年采用新的计费方法重新计算的。法院认为，这种方法存在缺陷。上诉方指出，这种管理上的缺陷导致“一些用户在参考期间（2005年至2011年）甚至没有签订供水合同，因此，他们被收取了本不应属于他们的费用。”

根据集体诉讼的发起人的说法，“Abbanoa 应该根据其在相关时期（2005-2011 年）内根据现行法律证明可以收回的运营成本来计算上述项目，然后根据每个用户在参考年份的实际消耗量在用户之间进行分配，而不是像现在这样，根据发票上所示的宽泛时期（2005-2011 年）内的总成本以固定费率的方式进行计算，并仅根据 2012 年活跃用户的记录消耗量进行分配。”

Abbanoa 在“质疑原告关于所请求调整的非法性的论点的有效性”时，除了引用最高法院的裁决（声称这些裁决确立了使其行为合法化的原则）之外，“还辩称，由于其要求对 2012 年之前存在的用户进行调整，而只是执行了主管行政机关合法确定的事项，因此不存在任何非法性或不正确性可言。”

卡利亚里法院在受理集体诉讼时，并未确定欠款金额及债权人。部分原因是法院收到了大量赔偿请求。然而，法院确实指出，“鉴于申请数量极其庞大（约12000份） ，且每份申请仍需耗费大量工作，鉴于集体诉讼的合理性已得到确认，法院认为在诉讼的现阶段，仅需阐明各方为达成最终解决争议的协议必须遵守的统一标准，是合适的。”

这就是评判标准：“根据本诉讼所附发票，原告和撒丁岛所有及时加入拟议集体诉讼的用水户均不欠款，因此，Abbanoa S.p.A.有义务退还已从原告和及时加入集体诉讼的用水户处收到的2005-2011年“调整款项”。”并且，“Abbanoa S.p.A.有义务退还已收到的原告和用水户支付的2005-2011年“调整款项”，这些用户已证明他们已支付了这些款项。”

“这项裁决，”毛罗·皮利在得知法官的判决后宣称，“重申了一项至关重要的原则：公共服务成本的追偿不能追溯既往、不透明且不平衡地损害用户利益，也不能将管理失误或缺乏充分透明度的决策转嫁给公民。”皮利回忆说，这些款项“是在多年后突然提出的，而且往往伴随着服务暂停的威胁，其计算标准将长期累积的成本转嫁给了少数用户，特别是那些仅在某一年使用服务的用户。这项裁决，”他总结道，“重申了一项基本原则：公民不能在多年后为那些在他们不知情的情况下做出的错误和选择买单。今天，懂得如何抵抗和抗争的撒丁岛人民取得了胜利。”

（Unioneonline/E.Fr.）

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