撒丁岛地区与中央政府之间的对抗似乎没有缓和的迹象。

事实上，梅洛尼政府，更准确地说是部长会议，根据地区事务和自治部长罗伯托·卡尔德罗利的提议，最终决定挑战 2024 年第 12 号地区法，其中包含“第 1 号地区法修正案”。 2023 年关于初级保健的第 5 号法令》召回退休全科医生继续服务，以解决至少到今年年底的医务人员严重短缺问题。

据从媒体获悉，上诉理由是“有关民法的某些规定超出法定权限，与国家立法相抵触，违反《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第二款的规定”。 ， 信。 l），《宪法》”。

卫生委员阿曼多·巴尔托拉齐 (Armando Bartolazzi) 想要强调这似乎是一项“难以理解”的呼吁，但他坚定地重申，该措施的意图是激发并旨在最大限度地具体化撒丁岛立法者的实际水平“是为了应对某些领土上数千居民缺乏全科医生的全面而严重的紧急情况而创建的”。

因此，这将是一项极其必要的措施，“完全在自愿的基础上”，应支持最弱势地区人民的需求。

从本质上讲，并尽可能明确的是，根据法律，地方卫生当局有权从自己的预算中提取资金，以确保基本卫生服务的连续性。因此，扣除任何可能的评估后，该措施似乎是完全适当的。

然而，尽管撒丁岛代表了对规范性认可的立法和纲领性专业实质本质的一种简明实现，但与大多数其他意大利地区相比，使一种有区别的法律制度合法化，并且尽管该地区本身，正如总统所指出的，撒丁岛地区的亚历山德拉·托德（Alessandra Todde）“完全为自己的医疗保健付费”（参见亚历山德拉·托德的 Facebook 页面），但是，她超出了法定权限。出色地。这个问题除了其管理相关性的具体重要性之外，似乎至少引发了两个层面的反思。一方面，如果考虑到所谓的改革所固有的争议性改革，近年来，寻求各个地区之间（而不仅仅是具有特别规约的地区）与国家之间的直接关系似乎已大大增加。另一方面，它似乎正在见证（这个令人怀疑的公式似乎是必要的）同一自治政权的某种收缩，中央政府根据其部长的倡议多次宣布了这一意图。区域事务部的罗伯托·卡尔德罗利似乎构成了一个新的、前所未有的国家行政组织（如果你想这样定义的话）的骨干。另一方面，考虑到中央国家与其自己的领土分支机构之间的忠诚合作水平，撒丁岛地区最近在卫生问题上采取的举措似乎是在最恰当的情况下出现并提出的。原则本身的代表性和表达性术语，似乎将自己置于自治主义改革核心的纲领性道路上。因此，至少在初步必要的总结分析中，在等待支持已宣布上诉的理由的进一步说明时，考虑到恰恰在卫生部门，撒丁岛地区似乎（条件似乎合适）没有发生任何违规行为地区本身可以在州法律规定的原则范围内进行立法。更重要的是，当人们认为卫生政策本身似乎构成了区域主义思想的实现时，因为它们表达了一种替代关系（如果有人希望这样定义的话），即管理效率适合决定克服中央集权制度并有助于促进服务更好的地理一致性。

更简单地说，考虑到该领土当前的需要，撒丁岛地区的倡议似乎可以通过一个受最大实际效率启发的区域组织来保证《宪法》第 32 条的全面实施。

Giuseppina Di Salvatore – 努奥罗律师

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