“这是经济与政治关系中观察到的一个典型现象：它被称为‘监管俘获’，这是政治经济学的一个分支，研究私营部门在特定条件下通过制定有利于其自身部门的立法来影响公共领域的制度。就可再生能源而言，其效果是国家为风力涡轮机和光伏板项目做出了巨大贡献，希望这些项目能够覆盖乡村、丘陵、林巴拉的斜坡，甚至加卢拉、里维埃拉德尔科拉洛、苏尔西斯和卡利亚里塔诺沿海的海域。那些牺牲环境的举措，重新分配的收入只让实施者富裕起来，限制了居住在该地区的人们的发展机会。某种说法提出了“绿色革命”的口号，但现实是，成本却通过账单转嫁给了公民和企业。这就是为什么能源价格只会上涨，就像现在这样。”

Maria Giovanna Bosco 是一名在奥尔比亚长大的坦皮埃斯人，现居米兰并在安科纳大学从事研究，此前曾在博科尼大学、米兰比可卡大学、米兰理工大学、摩德纳大学和雷焦艾米利亚大学以及马歇尔金融学院（南加州大学洛杉矶分校）教授宏观经济学、国际和欧洲经济学以及劳动经济学。他在由Il Mulino编辑的杂志《L'Industria》上发表了对“撒丁岛案例”的详细分析，该分析将于6月底在奥斯陆进行阐述：“参与能源转型研究的想法源于几个原因。首先：我在马尔凯理工大学从事生态转型研究。第二个原因：我个人对撒丁岛的情况很感兴趣，他们希望生产意大利各地项目预计的七分之一千兆瓦的电力：52.88 千兆瓦对 354.35 千兆瓦。显然有些事情不对劲。”周末在奥尔比亚，他同意发言，但有一个条件：“我写的内容与我有关，不能以任何方式归咎于我目前工作的大学。”

他发现了什么？

“我从叙事元素（公民委员会的抗议、报纸文章）开始寻找表明工业世界渗透到政治的事实，以至于决策和政治过程已经屈从于明确的私人主体的利益。促进征用土地的规则构成了背景，试图压制反对派运动，以临时叙述来赢得公众的支持。尽管欧洲普遍禁止，但仍存在包括国家援助在内的行业动态：投资医疗保健不是一种选择，因为存在预算限制，而预算限制则适用于可再生能源。结果是，公共机构最终将私人的需求伪装成公共利益来满足。不仅如此：有科学证据表明，减少二氧化碳排放的目标是一个幻想，因为全球除欧洲以外的所有国家都在继续投资化石燃料。我们的努力，无论多么合法、有价值、在道德上可接受，都将是徒劳的。我的任务以收集事实数据结束。显然，只有地方法官才能识别潜在的犯罪，了解是否以及何时发生了环境破坏，公共行为中是否存在私人利益，腐败等等。我知道岛屿委员会也向撒丁岛所有检察官办公室提出了投诉。”

自由市场不适用于可再生能源工厂吗？

“早在 2014 年，政治经济学教授罗斯·麦克特里克就谴责了安大略省在非常文明的加拿大所面临的问题。他说：“不幸的是，不惜一切代价实现脱碳的想法使得经济激励体系几乎完全转向可再生能源，然而从经济角度来看，这是失败的。”因为它们需要安装的东西以及它们对环境造成的破坏与它们生产的东西相比是巨大的。我并不是在为化石燃料或核能辩护，但就生产力而言，它们是无法比较的。因此，要使风能和光伏发电可持续发展，唯一的办法就是国家进行干预，为这些项目提供资金，消除竞争，并成为二十年活动的首位客户，提供以一定价格购买能源的保证。对于公司所有者来说，这是一项无风险的活动，但从广义上讲，它消除了自由市场”。

腐败？

“犯罪行为已经发生，并受到了制裁，我在调查中提到了一些，就像黑手党渗透已经确定一样”。

能源成本会降低吗？

“票据折扣的承诺是虚假的。摩根士丹利 2025 年 3 月的一份报告强调，欧洲的价格增长速度是美国的 2 到 4 倍，是中国和印度的 5 到 7 倍。

谁决定将这些项目导向撒丁岛？

“这个选择肯定不是由当地社区做出的。 2021年，Enel在一些新闻稿中将其确定为地中海未来的能源枢纽。我们正在走向的极端数字化需要耗费巨大的能源，我想知道：撒丁岛的未来规划与此有什么关系？毫无疑问，太阳能和风能的商品化可能会使各机构对该岛采取新殖民主义态度”。

风险？

“从身份、文化和心理的角度来看，看到景观被毁坏是一种暴力，相当于失去自我的一部分：就好像我照镜子，不再认出自己一样。从经济角度来看，破坏环境将使撒丁岛的吸引力降低，并会阻碍旅游业：谁会想去一个由风力涡轮机和光伏板构成的工业天堂度假？我想到了坦皮奥，这颗东北地区的明珠，却面临着被扭曲的风险，因为人们推行土地租赁政策，将工厂租给少数人，让所有人受益。我采访过的一些业主对此感到后悔，因为甚至盈利能力都不确定：当工厂的生命周期结束时，它将被废弃，而且处置成本是巨大的。正如在纳斯卡的圣彼得罗岛发生的情况一样：风力涡轮机即使不工作，也已经在那里存在了几十年。”

您是否分析过有关适宜区域的区域法律？

“该大区通过拒绝评估普拉托贝洛发起了这项议案，该议案源于民众的倡议，并得到了数十万签名的支持。它基于城市规划事务的绝对特权。我采访了一位地区委员会成员，他告诉我：“这会因违宪而受到国家质疑。”这肯定是《暂停令》和《适宜区域法》第 45 条所遭遇的命运。那么，是否存在无能或恶意？

您所写的工业环境主义是什么？

“它提出的转变仅在形容词上是绿色的。它基于允许使用公园、森林和农业区进行光伏、风能、废物能源以及任何其他非化石能源的规则。曾几何时，法律更加严格，建筑活动仅限于未开垦或退化的地区。如今，如果农民或小地主不愿意出售或出租用于建设风力发电场的土地，则法律规定可以征用。而对于工业环境主义来说，生态转型的意义就在于此：从以优质农业、旅游和文化为基础、就业含量高的区域经济模式，转向专门生产替代能源、就业含量低、回报率极高的工业模式。毋庸置疑，在根本上存在着一种虚假的环保主义，它损害了经济，没有创造就业机会，使领土变得贫瘠，并抹去了我们闻名世界的风景。人们总是提到丹麦，它是风能的发源地：你知道有人大老远跑到那里去欣赏风能叶片吗？

环保协会的态度？

“除了意大利诺斯特拉 (Italia Nostra) 和一些小规模运动外，他们假装没有看到那些直到前一天还在全力生产二氧化碳的人的利益，而今天他们已经通过投身于可再生能源业务而冷却了他们的形象 - 就像萨卡贾的 Erg 一样”。

为什么没有确定产量上限？

“这可能是立法者的疏忽，也可能是潜在欺诈行为的体现，即故意制造类似于2008年震撼世界经济的次贷危机的投机泡沫。”

您指的是那些每年运营成本为 28,000 欧元并获得 300 万欧元奖励的公司吗？

“我只是从该行业的众多公司收集了数据：他们的共同点是成本与从国家获得的资金之间存在不平衡”。

出去的路？

“用光伏板覆盖工业仓库就足够了：无需用水泥覆盖葡萄园就可以实现目标。如果把所有房屋的屋顶都加起来，意大利的问题就能解决，但要记住，为了“稳定”能源系统，化石燃料也是必要的。

地热？

“撒丁岛的潜力非常大，尚未开发，仅次于托斯卡纳。为了发电，可以从地下深处提取沸水，然后再重新注入地下。这样，就会形成一个完全可再生的生产周期。我没有看到任何人有意这么做。”

保罗·保利尼

© Riproduzione riservata