将人际关系、情感和性教育置于卡利亚里教育和社会政策的核心位置。这是10月22日提交给市议会的一项动议的目标,该动议由21名多数派议员签署(首位签署人是进步党成员、公共教育委员会主席保拉·穆拉),要求市长和市议会推行一项主要针对年轻一代的结构化干预计划。

该提案基于一个具体原则:“建立在相互尊重、平等、个人自由、自我界限意识和同意基础上的关系”对于儿童、青少年和青年人的成长和福祉至关重要。

该倡议旨在超越仅限于生物信息的性教育概念,还涉及情绪管理、同意、身体自主权、性别平等、尊重差异、预防性传播感染以及识别虐待和暴力情况等问题。

该动议最重要的要点之一是关于情感和性教育与学校之间的关系。议员们呼吁在学校推广相关教育项目,但同时强调这些干预措施必须“在学校自主权和现行法律框架内”实施。该文件援引了2026年6月9日颁布、7月7日生效的法律,该法律引入了关于学校知情同意的新规定。具体而言,该法律禁止在学前班和小学开展涉及性相关主题的教育活动。然而,对于中学阶段的未成年学生,参加涉及这些主题的课外活动或拓展课程的活动,则必须事先获得家长的知情同意。

正是基于这些规定,该动议强调需要扩大地方当局职权范围内的干预范围。事实上,市政当局可以通过自身的服务和课外活动来推广教育、社会和预防举措,而无需取代学校的自主权或违反国家规定的约束。议员们解释说,这些活动将会得到加强,以惠及更多年轻人。穆拉表示:“该动议旨在促使市政当局致力于传播尊重、自我认知和健康人际关系的文化,包括情感和性方面。” “其目标是通过推广教育干预措施和项目来实现这一目标,这些措施和项目将在学校以及课外教育和社会场所实施,当然,所有活动都将依法进行:我们绝无意规避法律;法律受到尊重,而且,如果说有什么争议的话,那就是法律的某些方面和性质存在争议(目前正在进行全民公投提案并非偶然),但与此同时,只要法律仍然有效,就必须对其予以尊重。推广性与情感教育举措,”他总结道,“意味着帮助传播这种文化,希望尽可能多的人能够了解相关知识。”

因此,该提案旨在将干预措施扩展到学校之外。议员们要求在青年中心、图书馆、青年信息中心、社会服务机构、体育和文化协会以及街头教育中推广相关举措。其目标还在于帮助那些因家庭或社会环境而面临被排除在信息和培训项目之外的男孩和女孩。

该动议中引用的数据也支持该提案。根据提案发起人引用的意大利国家统计局(ISTAT)的调查,意大利约有640万女性(占16至75岁女性人口的31.9%)在其一生中至少遭受过一种形式的身体或性暴力。救助儿童会于2026年2月发布的关于青少年关系的数据也令人担忧:四分之一的男孩和女孩表示曾遭受伴侣的暴力行为,36%的人表示曾遭受辱骂,28%的人表示曾被迫发送私密照片或视频。另有29%的人表示至少有一次被迫进行非自愿的性行为。提出该动议的议员们认为,这些数据证实了加大预防投入的必要性,需要将镇压措施与持续的教育工作相结合。

为落实各项干预措施,该提案建议由合格的专业人员参与,包括心理学家、教育学家、儿科医生、妇科医生、助产士和性学家。提案还设想与家庭咨询中心、医疗服务机构、反暴力中心、致力于保护LGBTQIA+群体和残疾人权利的协会以及卡利亚里大学开展合作。提案特别关注参与人员的素质:要求制定透明的遴选标准,这些标准应基于已证实的技能和经验、对科学证据的遵循以及不存在利益冲突。

在最终决议中,议员们要求市政府将该提案转化为具体措施:该动议最后呼吁支持各项举措,以确保年轻一代接受“基于科学证据、符合年龄特点、尊重基本权利并旨在预防暴力和歧视”的关于人际关系、情感、同意和性方面的教育。该文件目前正等待市议会批准。

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