撒丁岛的就业人数正在增长，但其真正的价值却没有提升。这是撒丁岛社会工作研究中心（CISL Sardinia）下属的“詹内托·莱伊”研究中心最新发布的报告《撒丁岛：工作的价值——工资、就业、生产力、谈判与发展》所揭示的图景。该报告将于9月9日在卡利亚里发布。

2023年至2025年间，就业人数从约57.7万人增至约59.8万人，两年内增加了2.1万人。这一显著成果反映出，与危机最严峻的时期相比，撒丁岛的面貌已截然不同。然而，就业增长背后仍然存在一个关键问题：如今在撒丁岛，一份工作究竟值多少钱？

第二项数据改变了人们的看法。2008年至2023年间，撒丁岛私营部门员工的平均实际工资下降了15.2%，而全国平均降幅为6.2%。

尽管对技能的需求不断增长，但在 2019 年至 2025 年间，撒丁岛的移民净流入为负值，约有 6900 名 25 至 34 岁的年轻意大利毕业生流失。

“首先，我们要肯定的是一件好事，”撒丁岛社会工作协会（CISL Sardinia）秘书长兼詹内托·莱伊研究中心（Giannetto Lay Research Center）主席皮埃尔·路易吉·莱达（Pier Luigi Ledda）说道，“如今撒丁岛的就业人数更多了。这一点不容忽视。但正因为就业人数的恢复，我们才能提出一个更具挑战性的问题：我们创造的工作价值几何？它能持续多久？薪酬如何？需要哪些技能？又能为人们带来怎样的前景？”

就业与持续性——2025年，15至64岁人群的就业率达到58.2%，高于上年的57.7% 。撒丁岛的就业率远高于意大利南部平均水平，但仍低于意大利平均水平。此外，在整体增长背后，存在着截然不同的情况：2025年，长期合同对新增就业岗位做出了显著贡献；而2026年初，就业增长主要由短期合同推动。

该报告还强调了工作稳定性问题。 2023年，撒丁岛员工的实际工作天数平均仅占理论可工作天数的72.9%，而全国平均水平为78.9% 。这一差异有助于解释为何年度收入差距可能比个人薪资差距更大。

“仅仅统计就业人数已经不够了，”莱达继续说道，“我们需要衡量工作的质量：稳定性、连续性、薪资、专业性、培训、保障和发展机会。一份合同可能很稳定，但收入却可能不足；同样，如果一份固定期限合同能够带来真正的职业发展道路，那么它也可以是一个不错的起点。”

技能——技能是关键问题。 2025年，撒丁岛拥有学士或研究生学历者的就业率达到83.7%，而拥有中学或以上学历者的就业率仅为47.7% 。然而，该岛的年轻毕业生比例仍然低于意大利平均水平，同时，该岛也在流失大量其培养的人才。

“这里存在一个我们必须立即应对的风险，”莱达强调说。 “年轻人减少、出生率下降，以及越来越多的劳动者接近退休年龄，这意味着未来几年我们需要更好地规划技能人才。我们不能容忍年轻人缺乏机会，企业和服务机构无法提供岛上培养的专业技能，最终只能选择到其他地方发展。”

提案——因此，CISL撒丁岛分会提出了一项政治提案：就一项旨在提高生产力、工资和工作质量的区域性协议展开讨论。该协议将结合投资和创新、商业增长、培训和积极的政策、更多地利用二级谈判、消除季节性因素、提高参与度、提供服务以及实现职业需求的区域化。

“工资增长并非靠地方政府的法令就能实现，地方政府也不应取代集体谈判，”莱达指出。“但地方政府可以帮助创造条件，提高生产力、技能水平、投资和工作质量。而且，集体谈判必须能够重新分配更大比例的创造价值。真正的挑战在于如何同时提高生产力和工资水平。”

该报告还建议建立一个区域系统，该系统能够随着时间的推移，不仅衡量有多少人工作，而且通过工资、工作天数、稳定性、谈判、培训、青年流动性和区域差异等指标，衡量工作创造了多少价值以及这些价值回馈给人们多少。

“撒丁岛已经展现了其创造就业的能力。现在，它必须迈出下一步，”莱达总结道，“将就业增长转化为优质工作、更高工资、技能提升以及在此地创造未来的机会。这才是衡量发展质量的标准。”

（Unioneonline）

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