在设计精美的“团结”彩蛋和粉色潘多罗蛋糕盛行的这些年里，一些事情似乎出了问题。“捐赠”一词，曾经是利他主义的代名词，如今对许多意大利人来说却需要仔细斟酌。

数据证实了这一点：近一半的意大利人（49%）表示他们不信任慈善机构、非政府组织和基金会。尽管非营利组织仍然管理着相当可观的经济规模，但这一比例却是自2019年以来的最低水平——或许正因为如此。

Truffa.net是一家专注于欺诈信息和预防的门户网站，其最新调查重构了潘多罗丑闻及其他慈善机构被用作营销工具的案例之后的情况。通过交叉比对国际信任数据、非政府组织、捐赠者和志愿者的最新数据，以及意大利竞争管理局（AGCM）和意大利法院的主要诉讼程序，一个独特的意大利式悖论浮出水面：一个规模庞大、结构严谨且全球化的行业，却建立在日益脆弱的信任基础之上。

2022年至2023年间，意大利民众对非政府组织和基金会的信任度从54%下降至49% ，这与“潘多罗门”丑闻和其他误导性慈善广告案件的发生时间相吻合，创历史新低。

2024年，意大利的非政府组织数量出现初步复苏迹象，但费拉格尼案的审判以及类似问题的再次出现迅速抵消了这一势头。结果是，意大利的现状与世界其他地区的趋势背道而驰：在全球范围内，公众对非政府组织的信任度接近60%。这10个百分点的差距反映出一个文化问题，而非经济问题。

不信任感直接影响人们的行为。仅有13%的银行账户持有人表示在过去12个月内曾向慈善机构捐款。这显然是少数群体，且具有明确的特征：男性（52%）居多，年龄在45至64岁之间，受过中高等教育，收入高于平均水平。捐赠者主要是高素质的专业人士、个体经营者和富裕的退休人员，而收入微薄、工作不稳定的年轻人则被边缘化。

地理位置也很重要：捐助者集中在城市地区。

然而，在成年受众中，Z世代尤为突出，占捐款者的21%。他们见多识广，网络活跃度高，对环境和政治问题十分敏感，而且往往是第一批记住并讨论诸如“潘多拉门”丑闻的人群。

但意大利的非营利组织远非边缘群体。从事国际合作和人道主义援助的非政府组织管理着超过14亿欧元的年度预算，依靠超过200万名私人捐助者、约2.9万名员工和超过5.2万名志愿者。

此外，还有银行基金会，仅在2024年就向文化、研究、地方福利和环境保护领域拨款超过12亿欧元。然而，这个庞大、专业化和国际化的领域必须应对一种日益稀缺的无形资本：信任。

调查追溯了加剧不信任的关键事件：从巴洛科-费拉尼案——“粉红圣诞”潘多罗巧克力被宣传为与已筹集资金购买的医院设备有关——到费拉尼和Dolci Preziosi品牌的复活节彩蛋与社会企业“I Bambini delle Fate”（命运之子）的关联；再到反垄断机构因GoFundMe佣金缺乏透明度而对其处以罚款，以及都灵法院2024年4月23日就一项捐款活动作出的裁决——该活动捐款已完成，但宣传中却声称与销售额成正比。不同的事件，却有着相同的逻辑：慈善话语与实际经济机制不符。

“调查结果显示，意大利民众对慈善机构的信任度很低，但关注度却极高，”Truffa.net专家、该调查报告的作者埃利·卡罗西解释道。“意大利的捐款人数少于其他发达国家，但捐款者更加了解情况、更有见识，也更有诉求。这些民众会阅读意大利慈善总会（AGCM）的新闻稿，熟悉‘不正当商业行为’之类的说法，在Treccani网站上搜索‘潘多拉门’（Pandoro-gate）一词，并在社交媒体上评论企业和网红的慈善活动。”

（Unioneonline/Fr. Me.）

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