“如果欧洲想要避免战争，就必须做好战争准备。”欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在丹麦皇家军事学院的演讲中，描绘了意大利令人担忧的局面。

鉴于自2004年起，所有1986年1月1日及之后出生的人都已“暂停”服兵役，那么一旦发生冲突，除了职业军人之外，还有哪些人会被征召入伍？女性是否可以服役？哪些人可以免服兵役？最高年龄限制是多少？需要满足哪些条件？

马西米利亚诺·马西亚是一位精通军事法的上诉律师，现任陆军法律顾问（Legad） 。在其职业生涯中，他曾作为陆军法律顾问在阿富汗、伊拉克和波斯尼亚等战区服役。

马西亚律师，请问在战争情况下，哪些平民会被征召入伍？

首先应征入伍的当然是各军种的常备军人，例如陆军、海军、空军、宪兵和财政卫队。其次，所有退役不满五年的退伍军人都必须响应征召，最后是平民，只有在极端必要的情况下才会征召他们。相反，退役军人在战争或严重国际危机时期将不再承担义务。

他们必须服过义务兵役吗？

不。首先需要指出的是，2004年8月23日第226号法律（马蒂诺法）暂停了义务兵役制，但并未废除。这意味着，在战争或严重的国际危机发生，且“职业”军队规模过小时，可以通过部长令恢复义务兵役制。具体而言，我国法律体系规定，如果恢复征兵制，必须立即设立陆海征兵委员会。这些委员会负责所有征兵工作，不得委托其他机构或部门。因此，国防部长将根据战争或严重国际危机造成的需要，通过年度法令确定应征入伍的军事人员数量。

女性可以被派往战场吗？

该法案自相矛盾之处在于，一方面规定女性可以参加各种形式的自愿入伍考试，另一方面，在征兵方面，却仍然坚持所有征兵类别都只招收男性。我认为，这种由于相关法案制定时的历史背景造成的偏差，可以通过颁布一项部长令来修正，该部长令应规定在战争情况下恢复强制征兵制。

哪些人可以获得豁免？

首先，不符合法律规定的年龄、体格和道德要求者可免服兵役。例如，有缺陷、体弱多病者，或经首次体检认定可治愈的吸毒相关疾病者，可免服兵役，但下次服兵役时仍将被视为不适合服役。其他免服兵役者包括：双亲去世者、户主、有未成年子女需要抚养者；有子女者；与因残疾而无法自理的父母共同生活的独生子女；或与根据现行法律规定需要陪护人员的残疾者共同生活的独生子女；以及其他与家庭经济和赡养状况相关的特殊情况，例如，如果唯一能够养家糊口的男性被征召入伍，家庭将失去经济来源。

被征召入伍的最高年龄是多少？

“征兵要求是名单编制当年年满17岁的人，因此，18岁至45岁的人都会被召集参加军事体检。”

选择武器和执行任务的标准是什么？

假设需要征召的大部分平民将涌入陆军，而陆军是武装部队中人数最多的兵种。随后，例如在海军，潜在的新兵将从那些曾经或正在从事海事和民用航海工作，或曾经或正在从事海事领域工作，且拥有或受雇于持有国有海事资产或港口服务特许经营权的公司的员工中寻找。值得注意的是，那些曾经或正在从事水上运动或水下捕鱼公司或组织的人员也可以应征入伍。他们将根据体能、心理、态度标准以及航空方面的资质，在相关兵力范围内被分配到空军。

程度如何？

显然，如果军人退役且未超过上述年龄和服役年限限制，其军衔将为其退役时所分配的军衔；或者，如果他们符合晋升条件并已申请晋升，则为其应征入伍时所分配的军衔。对于因战争或严重国际危机而被征召入伍的士兵，其军衔将由相应军种的指挥官根据军衔确定。

最后，政府消息人士透露，一旦发生战争，政府将颁布新的征兵标准，可能包括女性，并提高服兵役的年龄上限。鉴于目前的预期寿命，现行规定已不合时宜，因此45岁的年龄上限肯定会被远远超过。

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