一座“四级”体育场，这是欧足联认可的最高级别。据估计，这座足球圣地从现在到2075年有望创造10亿欧元的收入，并配套建设贵宾区、绿树成荫的酒店（内设更衣室）、以及更多的餐饮、商品、音乐和活动。卡利亚里新建的圣埃利亚体育场即便在最终获批之前（如果一切顺利，将于本月底获批），也已展现出顶级水准。虽然2032年欧洲杯似乎是其存在的理由，但真正驱动梦想的却是足球本身：比赛将不再是90分钟的草根球迷呐喊助威，而是每周七天不间断的娱乐盛宴。正是这种“体育场经济”将体育设施转变为所谓的“功能中心”，在这里，时间、每一刻都与收入息息相关。成败在此一举。大区政府也认同这一商业模式，并向卡利亚里足球俱乐部拨款5000万欧元，“作为对放弃建设零售园区的补偿”。初步方案中已经设想过这一点。然后是摘录。墓地。

监管框架

“我认为体育场馆建设不应依赖公共资金，以免扭曲市场竞争，”《24小时太阳报》记者、意大利该领域权威专家马可·贝利纳佐表示。然而，现行监管框架允许以联合融资的形式弥补附属项目。这些项目，例如商店建设，此前在特殊安排下获得批准，但却扭曲了市场。由于特许经营规则过于宽泛而引发了行政冲突，2013年《体育场馆法》进行了修订，“允许公众参与，并阻止那些会对当地经济造成损害的项目。”贝利纳佐将这一逻辑延伸至酒店——体育场馆带来的新收入来源，“但酒店建设不能忽视现有的酒店供应。”招待费用也是导致支出增加的因素之一：在卡利亚里，每个座位的费用高达 7,200 欧元，而一个非多功能体育场的座位费用为 3,500 欧元，考虑到该体育场可容纳 30,076 人，总成本为 218,621,208 欧元。

应对措施

卡利亚里的交易也围绕着这个问题展开，以至于市议会决定委托撒丁岛律师维利亚·莱昂内（Velia Leone）为新建的圣埃利亚球场提供法律援助。莱昂内律师在罗马设有办公室，是混合合伙制方面的专家。此举尤其能有效避免可能出现的诉讼，尤其是在最初的使用权被转换为场地使用权之后。“当公共实体利用自有资金参与投资时，”贝利纳佐继续说道，“我们通常会避免将球场的所有权授予私人新公司：场地使用权（尤文图斯在都灵也获得了类似的权利）与此非常相似。” 事实上，根据这项安排，建成后的球场可以转售。理论上，甚至可以抵押，但尽管卡利亚里足球俱乐部最初提出要求，这一可能性还是被从经济财政计划中剔除了。由于获得了使用权，红蓝军团无法获得场地所有权，而根据法律规定，场地所有权赋予了他们将球场推向市场的权利。

长期账户

德勤是卡利亚里委托起草经济和财务规划文件的英国顾问公司。该公司估计，在1.8%的通货膨胀率下，新的圣埃利亚球场将在50年的特许经营期内产生10亿欧元的收入。贝利纳佐总结道：“在俱乐部的预算中，比赛日收入，也就是传统的票房收入，注定会退居次要地位。现金流将来自非比赛日的收入、餐饮销售和高端招待——这些活动与足球本身的关系越来越小。”根据另一份修订后的协议，卡利亚里的停车将免费，因此停车收入并未计入上述计算。此外，新公司（Newco）的未知因素依然存在：谁将参与其中？目前持有49%股份的美国公司，一旦俱乐部获得建筑许可证，可能会寻求更高的持股比例。

（2 – 续）

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