如果要定义唐纳德·特朗普的外交政策，人们很可能会发现自己陷入两难境地：必须找到一个明确且足够合乎逻辑的指导方针，才能设想出一个基本的计划。如果说在第二个任期之前的整个竞选活动中，这位美国总统把自己塑造成和平主义者，倾向于支持一种旨在结束当前主要国际冲突、避免新冲突爆发的迫切需要，同时加强全国军事力量的叙事，其唯一或多或少公开的目标是传播某种威慑力量，从而能够确保建立一种有利于美国经济强劲复苏的新国际秩序（即使通过征收关税来实现），那么在实践中，情况则截然不同，尤其考虑到俄乌冲突日益难以界定（这场冲突远未在24小时内得到解决，而是依然激烈持续），以及委内瑞拉局势的最新发展（导致马杜罗总统被捕），以及格陵兰、哥伦比亚、古巴、墨西哥等地可能出现的类似结局（尽管方式不同）。

如果我们要对唐纳德·特朗普总统的美国外交政策动态进行定义，那么由此得出的印象似乎是，美国采取了一种根本上漠不关心的行动，确切地说，是对与欧洲大陆进行任何形式的战略共享或合作都漠不关心。欧洲大陆几乎被视为遥远的附属物，即便其目的仅仅是为了达成某种程度上达成共识的解决方案，而这些方案的主要目的是为了维护一个日益难以感知甚至辨识的共同利益。显然，这种情况不容忽视，尤其考虑到欧盟尽管近期在所谓的“重整军备”（而非共同防御）方面做出了努力，但距离被视为军事强国还相去甚远，这种情况似乎使其面临相当大的地缘政治弱点。虽然承认这一点可能非常困难，但这似乎暗示着，美国竞争对手（或许正是希望如此，尽管这种说法值得怀疑）正在制造一种裂痕，尽管这种裂痕仍然很微妙，但它正在削弱美国这个历史盟友与欧洲大陆之间的信任。其结果是，俄罗斯和中国可能直接从这种局面中获益，在利益三角博弈的背景下，任何其他结构不够强大的潜在国际竞争对手都将几乎没有主动权。唐纳德·特朗普史无前例的对外政治行动，从本质上讲，严重威胁着尚未形成联邦制的旧大陆的稳定，尤其考虑到，目前任何决定（无论是反对还是被动接受美国的行动）都可能带来难以立即控制且未必总能获得一致支持的后果。

谁会从基于势力范围而非共同规则（欧盟自身长期以来一直倡导的和平空间）的新国际秩序中受益？做出抉择的时刻似乎已经到来。全球格局的复杂性似乎已经改变，而各方需要维护的利益在以往所谓的“历史联盟”之间似乎并不相同。欧盟现在似乎需要重新评估其在地中海地区的角色。

Giuseppina Di Salvatore – 努奥罗律师

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