In einem Gerichtsverfahren wird geklärt, ob die vollständige Wiedergabe von Zeitungsartikeln – sowohl in gedruckter als auch in digitaler Form – in Presseberichten, die anschließend an öffentliche Einrichtungen oder private Unternehmen verkauft werden, eine Verletzung des Urheberrechts darstellt . Das Gericht von Cagliari wies mit Beschluss des Voruntersuchungsrichters Luca Melis den Antrag auf Abweisung der Klage der L’Unione Sarda Spa gegen die Eco della Stampa Spa, ein in Mailand ansässiges Medienbeobachtungsunternehmen, das Presseberichte für zahlreiche öffentliche (wie das Präsidialamt der Republik) und private Einrichtungen (Eni, Heineken) erstellt, zurück.

Der Richter ordnete an, dass die Staatsanwältin Nicoletta Mari innerhalb von zehn Tagen die Zwangsanklage gegen Paola Frugiuele, die Vorstandsvorsitzende und gesetzliche Vertreterin des Mailänder Unternehmens , formulieren solle, da es sich seiner Ansicht nach nicht um eine ausschließlich zivilrechtliche Angelegenheit handle.

In einem 28-seitigen Beschluss ordnete Untersuchungsrichter Melis nach Prüfung der Ermittlungsakte an, dass die Staatsanwaltschaft Anklage wegen Urheberrechtsverletzung erheben soll, soweit dieses die Vervielfältigung, Abschrift, öffentliche Aufführung, Verbreitung, den Verkauf oder die Vermarktung fremder Werke, auch im Internet oder in Computernetzwerken, unter Strafe stellt. In einem Gerichtsverfahren soll daher geklärt werden, ob die vollständige, nicht einwilligungsfreie Wiedergabe von Auszügen aus der Zeitung oder von der Website und deren Verwendung in Rezensionen, die in ganz Italien verkauft werden, eine Straftat darstellt . Sowohl die Klage als auch der Widerspruch gegen den Antrag auf Abweisung wurden von Lia Serreli , Geschäftsführerin der Unione Sarda Group , eingereicht.

Vollständige Artikel von L'Unione Sarda und Unionesarda.it, die mit dem Vermerk „Alle Rechte vorbehalten“ versehen waren, landeten trotz einer Mitteilung vom 6. Juni 2022 und einer förmlichen Benachrichtigung vom 13. März 2023 in den von Eco della Stampa Spa vertriebenen Rezensionen. Die Staatsanwaltschaft stufte den Fall als zivilrechtlich ein und berief sich dabei auf Artikel 43-bis, der eine angemessene Vergütung für Presserezensionsunternehmen vorsieht. Nachdem strafrechtliche Anklagen ausgeschlossen wurden, hätte die Angelegenheit laut Staatsanwaltschaft vor einem Zivilgericht geklärt werden müssen.

Richter Melis wies diese Auslegung jedoch in der Vorverhandlung zurück. Das Gesetz räumt Verlagen ausschließliche Vervielfältigungs- und Verbreitungsrechte ein, und die Vergütung setzt eine zulässige Nutzung voraus: „Sie ersetzt nicht die Zustimmung des Rechteinhabers“, schrieb der Richter, „und wandelt das Verbot des Verlags nicht in eine bloße Gläubigerforderung um.“ Der Richter zitierte zudem ein Urteil des Europäischen Gerichtshofs vom 12. Mai 2026, wonach der Verlag die Genehmigung verweigern oder unentgeltlich erteilen können muss.

Für den Untersuchungsrichter ändert der Entschädigungsvorschlag des Unternehmens vom 20. Januar 2025, der von L'Unione Sarda am 3. Februar abgelehnt wurde, nichts an der Situation. „Die bloße Formulierung eines Angebots seitens des an der Vervielfältigung interessierten Vertragspartners“, erklärt der Richter, „bedeutet nicht, dass es vom anderen Vertragspartner angenommen wird“ und kann „bereits erfolgte Nutzungen trotz ausdrücklicher Ablehnung nicht rückwirkend korrigieren“. Bezüglich der von der Verteidigung angeführten Branchenpraxis ist die Anordnung eindeutig: „Eine Geschäftspraxis begründet keine vom Gesetz abweichenden Nutzungsrechte und kann auch nicht dem ausdrücklichen Willen des Eigentümers entgegenstehen.“ Die Staatsanwaltschaft muss nun innerhalb von zehn Tagen Anklage erheben, anschließend kommt es zum Prozess – einem der ersten in Italien in dieser Angelegenheit. Eco della Stampa Spa wird von Professor Francesco Mucciarelli von der Mailänder Anwaltskammer vertreten, L'Unione Sarda Spa von Professor Giovanni Manca .

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