Die Straßenprostitution in Cagliari verlagert sich ins Internet: Transsexuellenausbeutung nimmt zu

Die Prostitution befindet sich im Wandel. In Cagliari hat sich das Phänomen zunehmend von der Straße in private Wohnungen und auf digitale Plattformen verlagert, was es erschwert, Opfer zu identifizieren und ihnen zu helfen. Valentina Sanna , operative Koordinatorin von Elen Joy, dem Anti-Menschenhandelsprojekt , das mit einem Team aus Sozialarbeitern, Pädagogen und Kulturvermittlern vorwiegend abends und nachts auf der Straße arbeitet, schilderte diese Entwicklung der Prostitution in der Stadt während einer Anhörung vor dem Gesundheits- und Wohlfahrtsausschuss des Stadtrats.

Die Zahlen belegen einen deutlichen Wandel. Im Jahr 2017 trafen die Einsatzkräfte bei ihren Kontrollen durchschnittlich auf rund 50 Personen; heute sind es nur noch etwa 12. Dieser drastische Rückgang bedeutet nicht zwangsläufig einen Rückgang der Prostitution, sondern spiegelt vielmehr die Verlagerung eines Teils des Phänomens in private Räumlichkeiten wider, die für die Einsatzkräfte schwerer zugänglich und schwieriger zu überwachen sind (wobei die Situation im weiterhin stark frequentierten Viertel Via dell'Agricoltura problematisch bleibt ). Im Laufe der Anhörung zeigte sich auch eine veränderte Zusammensetzung der angetroffenen Personen: Der Anteil von Transgender-Personen und Personen aus Südamerika ist gestiegen, während gleichzeitig eine signifikante Anzahl von Personen aus Osteuropa und Nigeria vertreten ist .

Das Projekt „Elen Joy“ besteht seit 2003 und wurde ins Leben gerufen, um den Bedürfnissen von Straßenprostituierten gerecht zu werden. Im Laufe der Zeit hat es seine Aktivitäten ausgeweitet und unterstützt nun nicht nur Frauen, die Opfer sexueller Ausbeutung geworden sind, sondern auch Männer, Transgender-Personen und Menschen, die von Arbeitsausbeutung betroffen sind. Derzeit werden etwa 40 Personen in Wohneinrichtungen betreut , während die Zahl der Kontakte in der Gemeinde deutlich höher ist. Die Maßnahmen umfassen medizinische und psychologische Betreuung, soziale Unterstützung, Berufsausbildung, Arbeitsvermittlung und Unterstützung auf dem Weg in die Unabhängigkeit. Der Weg aus der Ausbeutung endet jedoch nicht mit dem Einzug in eine Schutzeinrichtung. Betroffene stehen oft vor finanziellen, gesundheitlichen, wohnungsbezogenen und familiären Problemen, die langfristige Unterstützung erfordern.

Francesca Pitzalis , Koordinatorin von Elen Joy, betonte, wie wichtig die Zusammenarbeit mit der Gemeinde auch nach der Aufnahme ist, da dies unerlässlich ist, um zu verhindern, dass frühere Probleme den Emanzipationsprozess gefährden. Die Suche nach einer festen Anstellung, einer Wohnung und einem Netzwerk verlässlicher Beziehungen ist ein wesentlicher Bestandteil des Schutzes. Ohne konkrete Alternativen besteht die Gefahr, dass die Befreiung aus einer Ausbeutungssituation brüchig bleibt und sich langfristig nur schwer aufrechterhalten lässt.

Schwester Caterina Bua, Projektleiterin , betonte während der Anhörung die Bedeutung kontinuierlicher Interventionen und der ständigen Präsenz des Personals. In ihrer Rede hob sie die Wichtigkeit von „Kontinuität und fortlaufenden Beziehungen“ hervor, die unerlässlich seien, um Ausbeutungssituationen aufzudecken und Betroffene zu Schutz und Selbstbestimmung zu führen. Da Kontakt „nicht zwangsläufig zu einer sofortigen Bitte um Hilfe führt“, erklärte die Ordensschwester, „brauchen Betroffene von Ausbeutung oft lange Zeit, um die Möglichkeit einer Veränderung ihres Lebens zu erkennen, insbesondere wenn sie Vergeltungsmaßnahmen, Konsequenzen für ihre Familien oder den Verlust ihrer wenigen verbliebenen Ressourcen fürchten. Menschen in der Prostitution dürfen nicht allein aufgrund ihrer Schutzbedürftigkeit identifiziert werden“, schloss Schwester Caterina; „sie müssen durch konkrete Maßnahmen und die Achtung ihrer Entscheidungen zu einem unabhängigen Leben geführt werden können.“

Die Vorsitzende der Kommission, Rita Polo (Demokratische Partei ), betonte, dass der Kampf gegen Menschenhandel eine gemeinsame Verantwortung von Verwaltung, Hilfsdiensten, Verbänden und Bürgern sei. Polo hob den Wert von Organisationen des Dritten Sektors hervor, die direkte und dauerhafte Beziehungen zu Menschen aufbauen können, die über die üblichen Verwaltungswege schwer zu erreichen sind. Institutionen sind dafür verantwortlich, diese Organisationen zu unterstützen, die Zusammenarbeit zwischen den Diensten zu stärken und sicherzustellen, dass Schutzprogramme auch nach der ersten Interventionsphase fortgeführt werden können.

Es wurde daher ein Antrag zur Stärkung der Hilfsmaßnahmen für Opfer von Menschenhandel und Ausbeutung in Cagliari ausgearbeitet . Zu den formulierten Zielen gehören die Konsolidierung und Stärkung des Netzwerks zur Bekämpfung des Menschenhandels, die Intensivierung der Verbindungen zu den städtischen Sozialdiensten und die Förderung konkreter Möglichkeiten zur sozialen und beruflichen Integration. In der Diskussion wurde zudem die Bedeutung der Wahrung der individuellen Würde hervorgehoben, um zu verhindern, dass die Opferrolle zu einem dauerhaften Stigma wird. Die Kommission stimmte dafür. „Ich unterstütze das Dokument zu weiblichen Opfern von Menschenhandel uneingeschränkt“, erklärte Roberto Mura von Alleanza Sardegna. „Es ist unerlässlich, die außerordentliche Arbeit der Vinzentinerinnen anzuerkennen und wertzuschätzen, die täglich Frauen, die Opfer von Gewalt und Ausbeutung geworden sind, Schutz, Unterstützung und neue Perspektiven bieten. Institutionen haben die Pflicht, diese Organisationen konkret zu unterstützen, denn die Bekämpfung des Menschenhandels bedeutet, diesen Frauen Würde, Freiheit und eine Zukunft zurückzugeben.“ Der Stadtrat wartet nun auf die Abstimmung.